文/陈冬梅



我国集团公司财务管理面临的难题及其改进

文/陈冬梅

摘要：在集团公司中，对财务进行管理是非常必要的，这是因为，集团公司是以资本为主要连接纽带的，而且财务管理是企业发展的保障。随着中国经济的发展，各集团公司对财务管理的能力也越来越强，但是在进行财务管理的过程中还是存在着一些问题，等着我们去解决。本文就集团公司在进行财务管理时所面临的问题进行了总结和分析，并就这些问题的解决方法做出了讨论。

关键词：集团公司；财务管理；难题；解决方法

集团公司在社会的影响下不断发展，其管理水平也因此得到了发展，尤其是财务管理方面的管理尤其明显，主要表现为财团公司的分工合理、成本核算较及时，但，这并不意味着，我国的集团公司已经完美了，现阶段，我国集团公司还是呈现出不完善、不健全的特点，还是存在一些问题，等待我们解决。

一、我国财团公司财务管理现状

我国的财务公司已有近30年的发展历史了，已经从规模小、经营产品单一的财团公司发展为实力越来越强大、业务范围越来越宽广的财团公司了。公司在发展过程中也取得了一些发展成就。

（一）财团公司分工较合理

财团公司内部的组织机构日趋完善，设立了多种管理部门对集团的财务进行管理，各个部门之间都能做到友好合作，分工较合理，能使财团内部工作较有效的运行。分工合理还体现在部门内部能够各司其职，都能够自觉完成本部门职责，也不会去插手其它部门的正常工作。

（二）成本的核算较及时

财团公司在对生产成本，包括生产资料、生产人员、生产机器等的费用进行核算时，能够及时、准确的进行。避免了成本的重复使用，对来年成本的使用有良好的作用。成本核算的及时还表现在总公司对各个分公司的成本使用情况有一定的控制权和审核权，有利于对成本的控制和管理。二、财团公司存在的问题

（一）材料物资管理还不规范

在我国集团公司中时常会发现，员工对材料的数据记录不准确，材料使用登记表不规范的现象，简而言之就是财团公司对材料物资的管理不规范，对物资材料的管理没有形成科学合理的体系。材料在使用时基本不会进行准确的计算，对材料使用的验收情况也没有进行及时的监督。这就说明，财团公司在材料物资管理方面还没有形成科学、规范的制度。

（二）资金管理不严格

我国集团公司对下属企业的财务无法做到有效的监督，这是因为集团公司的形式要求集团内部有多个账户存在。就这样，集团无法对各经营公司进行监管，使得监管不到位，这也导致了集团内部时常存在浪费、贪污等现象。不仅如此，集团企业在财务上还存在内部企业间结算费用高、成本贷款高的双高现象。

这些都表明了集团公司对资金的管理不够严格，无法提高资金的使用效率，这就使得资金保障不够合理，也因此制约了集团企业内资金的使用效果，不利于集团公司的健康发展。

（三）预算管理不规范

预算管理不规范是很多集团公司都存在的问题，这是因为集团公司没有将预算管理推行到公司的每个角落，只是单纯的利用管理者自身的决定，这样就无法在公司员工中形成自觉约束意识，形不成预算制度方面的制约。导致员工们缺乏预算意识，不能合理的使用预算资金。

在预算制度上面无法形成有效的制约，必然造成在资金困难、领导重视时期，员工就合理使用预算资金，并对这笔资金进行节约；在资金较充足，领导对这一方面的管理不是特别重视的时期，员工对资金的使用就会大手大脚，完全不顾及是否合理 ，在这时期就会造成资金的重复使用，和资金浪费现象的出现。

预算管理不规范还表现在预算人员没有提出合理的预算计划，哪怕提出了预算计划，也不能对其进行有效的监督，没有对预算资金是否正确使用进行有效监督，就必然会影响下一次的预算效果。

（四）重业务管理，轻财务管理

重业务管理，轻财务管理也是现阶段我国集团公司所存在的问题之一。业务管理是一个集团的主体业务，是一个集团重点的关注对象，所以集团领导人对这一方面有所重视也是应该的，但是，他们尚未发现财务管理对一个集团也是非常必要的，他们没有挖掘出财务管理的的重要性，没有意识到财务管理出现严重错误，将对集团公司造成的不利影响。

这就导致了他们不重视财务的管理，这必将导致财务方面出现漏洞。如，当财务预算方面出现问题时，必将使集团公司领导人对来年的公司发展做出错误的决定，可能还会影响集团领导人对公司所处的环境的判断，增加了公司将要面临的风险；当财务监督方面出现问题时，则会造成公司资金的浪费和资金的流失现象不断出现，影响了集团公司的长远发展。

三、解决方案

面对上述问题，我国的集团公司也采取了一系列的解决办法，但都没有取得良好的成效，无法彻底解决这些问题。既然传统的解决方案无法满足现在财务管理的要求，就需要在传统方案的基础上，作出改进，有所创新。只有这样，我们才能对公司的财务进行合理有效的管理。

（一）在计划管理制度方面

在计划管理方面，就要求我们在进行预算管理时，形成合理有效的预算管理制度。这就需要我们进行预算管理设计的时候从实际出发，以对公司内部进行的调查数据为基础，在确保资料数据正确的前提下进行预算计划。

在得到准确的数据后，预算设计人员在进行预算设计时万不可操之过急，致使预算计划粗糙，这样也是为了避免在进行预算设计时出现不可挽回的错误。

（二）在资金管理方面

问题中提到我国集团公司在资金管理方面还存在较多的问题，包括资金使用不合理、材料物资管理不合理等。这就需要我们从银行账户制度、资金监督制度等方面提出新的解决方案。

1.银行账户的管理

完善银行账户管理制度，公司加强对经营公司的银行账户的开立和撤销有知情权和审核权，严格管理银行账户。而且还应该在银行账户管理方面形成一套完整的管理制度，对公司员工进行资金接受和使用方面进行有效的制约。这样就可以减少公司人员贪污、浪费资金的现象了。

2.资金监督方面

在资金管理中，对资金的使用进行合理有效的监督是非常薄弱的一项，这是因为，公司领导人对资金的监督方面不重视，没有形成有效的资金监督制度，造成资金被挪用的现象时有发生。

除此之外，集团公司对资金调用、和资金审批方面监管也很不严格，这样根本无法减少违反规定的现象。造成公司资金的浪费，使公司资金不合理使用的现象经常发生。

为此，集团企业应该对公司资金的支出和收入进行及时的了解，严格审批资金的调用，严格审核公司资金的支付，并对违反公司制度者进行批评和惩罚。总之，集团公司应该对各经营公司财务控制和资源利用方面做出完善和改进。

（三）要灵活改变策略

集团内部和各个经营公司之间的实际情况肯定是存在差异的，所以各个经营公司不能完全照搬总公司的财务管理方法，要在符合总公司经营需要的基础上做出改进和创新。但经营公司做出的改变需提交总公司，获得允许后才可以使用。

所以在进行财务管理方面，各经营公司的管理者一定要有创新精神，还要有全局意识，对公司现状作出合理的判断，在符合总公司要求和结合自身实际的基础上作出制度上的创新。

四、结论

虽然目前我国的集团公司在财务管理方面还存在材料物资管理不规范、资金管理不严格、预算管理不规范等问题，但财团公司分工较明确、成本核算较及时也是现在的集团公司具有的成就，如果我国的集团公司在进行财务管理时，能够完善计划管理制度、资金管理（银行账户管理、资金监督）制度、灵活改变策略，那么解决上述问题的便指日可望了。当上述问题得到解决时，我国集团公司的财务管理必将更加完善，我国集团公司必将更上一层楼。

参考文献：

［1］李俊德.建构中小企业优质融资环境研究——世界部分国家及地区中小企业制度比较［D］.福建师范大学，2014（3）.

［2］孙源.我国企业集团产融结合的有效性研究［D］.西南财经大学，2012（4）.

［3］李红霞.集团公司财务管理面临的难题及其改进［J］.财务管理，2014（10）.

（作者单位：中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司）

上接（第38页）

机构之间互相协调和统一运转的组织系统正常运行。

（二）对绩效预算的编制、执行和评估考核过程的掌控

1.在高校进行绩效全面预算管理，第一步就是预算的编制，在预算编制工作进行之前要对高校目前的资源做全面的调查摸排，充分考察各部门机构的实际需要，彻底贯彻绩效因素，本着严谨、科学的理念做出预算编制，对高校资金进行合理使用分配，充分体现预算管理的前瞻性和效益性。

2.以绩效为目标，加强对预算执行过程的严密监控。预算执行控制的质量如何，直接影响预算质量的高低，为了高质量的预算管理执行，首先要做到维护预算执行的严格约束力，实行责任化管理，完善内部控制制度、健全预算管理机制，在高校内部全面推行经济责任负责制，明确规定执行主体的权利、义务和责任，并通过严格执行预算审批程序的方法在高校内实现全面绩效预算管理的目标。其次要在高校内部推行全面集中核算，本着统一管理、集中核算的原则进行绩效预算管理，在高校的预算执行环节实施全面集中核算的管理方式。

3.提升绩效预算的评估和考核；第一要建立行之有效的绩效评估标准，从高校办学效益和投资评估的层面入手，对长远利益和眼前利益统一结合考虑，综合历史数据的科学分析测算和对绩效预算效益的评估，以此建立科学、严谨、行之有效的绩效评估标准。第二对绩效预算评估的结果综合分析，与高校的战略发展目标、经费流向、责任人业绩考核三者联系起来，拟定奖惩评估方法，旨在实现掌控预算资金执行效果，实现合理使用高校资源的目标。

（三）从制订预算管理制度和构建绩效预算组织体系入手，完善绩效预算保障体系

首先建立绩效预算管理制度，要以绩效为导向，围绕高校战略发展总体目标为中心，制订绩效预算管理体系，内容包括预算编制可行性制度、预算管理实施细则、预算绩效评估考核机制等内容，为绩效管理的顺利执行保驾护航。然后是保证高校信息沟通方式的通畅。以高校财务部门为核心，建立高校决策层、各学院、各部门机构之间的信息传达和沟通网络，旨在实现高校信息沟通渠道的四通八达和畅通无阻。

四、结束语

我们通过对高校预算管理的现状分析不难看出，高校绩效预算管理需要有完整的管理体系；本文针对高校绩效预算评估机制展开分析研究，并借鉴国内外优秀科研成果，在高校绩效预算管理方面提出笔者几点拙见；在调查研究的过程中，我们发现高校绩效预算管理尚处于实践运用的探索阶段，笔者希望通过本文能够抛砖引玉，更多专家对高校绩效预算管理方向做出卓越学术建树。

［1］李权.基于绩效导向的高校预算管理探析［J］.攀枝花学院学报，2015.01.

［2］周武星，田发.中国高校经费拨款制度建设：基于绩效预算管理的视角［J］.广州大学学报（社会科学版），2015.02.

（作者单位：柳州职业技术学院）