吴艳

近年来，南海问题已经不仅仅是东南亚部分国家与中国在南沙群岛及其附属海域的岛屿主权归属和航海权益上的争议，而是更多地体现为在亚太格局变化的过程中域外国家，特别是美国与中国在亚太地区国家利益和战略的碰撞。一直以来，美国主流报刊关于南海问题的新闻报道和舆论传播不但影响国际公众对南海问题的认识和态度，而且关系到中国维护南海主权的国际舆论安全形势。自美国高调推行“亚太再平衡”战略以来，美国主流报刊凭借其全球化的传播影响力，不断加强涉南海问题的议题设置和宣传报道，成为加强美国政府占据涉南海问题的话语权优势、遏止中国维护南海主权、实现其亚太战略目标的手段和渠道。

美国主流媒体关注“南海问题”

从上世纪80年代开始，美国主流报刊就对南海问题保持密切的关注，长期以来逐渐形成聚焦南海问题的舆论场，其发展过程大致经历了以下三个阶段：

第一，冷战结束前，美国主流媒体对南海问题仅保持低热度的新闻报道。

1982年联合国投票通过《联合国海洋法公约》，《公约》确立了关于专属经济区、群岛水域、国际海底区域等相关规定。其中，特别是专属经济区的相关规定给原本就存在岛礁主权归属争议的南海地区增添了更加复杂的因素。由于南海地区各沿岸国家之间的距离都不足400海里，这样就导致各国所主张的专属经济区范围存在大量重叠，而且中国在南海地区自古以来形成的南海断续线在《公约》中并没有直接的规定和叙述，因此，相关国家以实现自身利益最大化为目标，开始以《公约》为基础否定中国南海断续线的合法性。……