◎李辉霞



如何解决农村村民建房困难的问题
——以泉州市为例

◎李辉霞

由于历史、法律、政策等等复杂的原因，我国农村土地使用者不能随意处分自己的土地，包括不能进行合理的建设。因工作关系，经常接触农村申请翻建的村民，见到农村还有相当数量的土质、石头、石头与土质或砖混合的危房。笔者发现，处在地震带的泉州地区有部分农村村民，不能改建、翻建房屋，不能申请宅基地建设，仍然居住于老旧的危房中。其现象对于推进新农村建设和城镇化进程、对提高土地节约集约利用水平也造成了一定的阻碍。因此，开展解决部分农村村民建房困难问题的探索，为更好地推进新农村建设和加快城镇化进程，确保农民安居乐业，全面提高村民生产生活水平，是符合国家提出建设美丽乡村精神的。现笔者就上述农村建房问题及解决方法简单的提出几点浅薄的看法。

目前农村建房存在的主要问题

地方政府不够重视，审批限制较严。泉州市政府每年均下达辖区各县（市、区）足量的农村住宅新增建设用地指标，但从每年各地上报的农村住宅用地农转用申请情况来看，申请面积还不到下达指标量的一半。一边是指标用不完，一边是一些地方乡镇政府在小城镇建设中将一些较为偏远、近期明显不在开发范围的村划入镇区范围，存在“一刀切”不予审批的情况.而一些乡镇虽远离中心市、镇区，但审批部门以属于市、镇区规划范围、已列入拆迁计划等为由禁止申请宅基地建设和房屋翻建，使得村民无法申请到办理建房用地审批手续，无法选址建设或翻建，针对这些问题群众反映较为强烈。……