万姿含 李存芳

(江苏师范大学商学院,江苏 徐州221116)

随着世界经济格局的逐步调整和开放型经济的不断发展,我国连续十多年成为遭受国际反倾销调查最多的国家。如一些国家连续施予了对我国企业的进口关税提升或进口配额等制约行为。仅2013年,我国出口企业就承受多类贸易救济调查92次,其中仅发自美国的调查多达19次。为了降低贸易摩擦,增强产品竞争优势,必须高度警惕、严以律己,充分认识出口竞争态势,科学把握会计信息质量。

1 应对反倾销的会计信息质量特征分析

(1)可靠性。可靠性的本质在于会计信息务须真正体现所要表达的目标,特别需要精确表述经济活动的过程与结果。其主要内容集中体现于三方面:一是所给出的会计资料务必体现完全、实在、可信;二是所采取的交易方式务必如实体现价格;三是所选择的会计方法务须如实体现成本。

(2)重要性。重要性的本质在于依据我国《会计准则》,对于不同重要程度的会计事项或经济业务,应采取不同的会计处理方法及程序。对于相对重要的事项需要区别核算、分项体现、务求精准,且于会计报告中着重注明;对于有些次要的会计事项,可适当简化会计处理合并体现,但要保证其真实性。在许多反倾销的案例中,有些微小的会计信息偏差,却引起了法律上的灾难苦果。

(3)可采性。可采性的本质在于选取调查机构准许的会计方法给予会计信息,基于此能够测量出产品的正常价值。在应对反倾销过程中,信息使用者不但非常苛刻,而且还有许多会计专家,尤其是应对企业需要根据对方的要求给予会计信息,因此这些信息能否被起诉过的调查机构准许,是应对反倾销工作的重中之重。倘若与对方所认可的体现正常价值的标准不相符合,对方便以自然方式接受会计信息,以市场价格来计算正常价值。如此行为于企业明显无利。

2 企业应对反倾销的会计信息质量问题与成因

2.1 企业会计信息质量的问题表现

(1)虚增收入。一些企业利欲熏心、急功近利,上市之前企盼一夜之间募集数以亿计的资金,不惜冒险虚增业绩;上市之后企图以增发、配股或债券手断达成再融资的目的,又以虚增利润来达到证监会规定的再融资标准(净资产收益率6%)。调查表明,万福生科在其2011年9月上市前三年,虚增销售收入达到4.6亿元;上市后的2011年和2012年上半年,又分别虚增收入2.8亿和1.6亿元,进而圈得4.2亿的资金。

(2)虚假报告。有些会计师事务所尚未启动必要的审计程序,就出具了不合适的“审计报告”,确认了企业虚盈实亏的病态;有些会计师事务所出于对审计责任的规避,而以“保留意见”或附带注明的“无保留意见”审计报告替代否定意见的审计报告。调查显示,新大地在2009到2011年度进行虚假报告,其中虚增2011年利润达当年总利润的48%,同时在2012年招股说明书稿中,又出现显著遗漏。

(3)虚增资产。一些企业缺乏规范的财务管理与严格的内部控制,长期私设“小金库”、设立账外账,又加重了会计核算的混乱,使会计信息严重失真。调查显示,天丰节能在2010年到2012年3个会计年度,不仅存在虚增收入,还涉嫌虚增资产、出现关联交易非关联化等问题,引起证监会的严肃处理及对其IPO审核的终止。

2.2 企业会计信息质量问题的主要成因

2.2.1 会计准则与国际接轨不足

我国《会计准则》与国际惯例的差异,给反倾销应诉带来较大影响。主要体现在三个方面:一是西方国家以我国《会计准则》与国际惯例接轨不足为由,没有完全认可我国企业的市场经济地位。二是由于中外准则在核算基础与成本范围的差异,引起国内企业产品定价不时偏低,难以规避反倾销。三是协调准则差异会增加反倾销应诉的成本。企业会计准则获得国际认可能够减低企业反倾销会计应诉的成本。

2.2.2 会计业务管理粗疏

反倾销应诉的会计举证重在反倾销调查问卷准备、会计资料提供、应诉材料整理、抗辩陈述等方面。而我国企业会计管理因为人员素质、会计处理、基础设施、制度执行、会计信息加工与生成等方面较大差距,导致反倾销出现时难以正常应诉或应诉失败。

2.2.3 反倾销会计专业人才欠缺

应诉反倾销工作,有些企业聘请律师事务所负责,有些企业聘请会计师事务所负责,还有些企业聘用国外知名的会计师或律师负责,一般都未培养出专业反倾销会计人员。一些专业技能精湛的注册会计师却不熟悉应诉反倾销的法律法规;精通法律法规的律师,又不熟悉应诉反倾销案件中的会计业务。而仅仅依靠某类专业人才,难以应对复杂的反倾销会计工作。而聘用国外著名的会计师或律师,也面临着沟通障碍与费用负担。

3 企业应对反倾销的会计信息质量提高对策

3.1 构建反倾销会计信息平台

科学构建一种内容丰富、反映及时的应诉反倾销会计信息平台。在应对反倾销过程中,对于会计信息内容的要求,需要涵盖应诉企业会计资料及其有关信息,申诉方竞争对手的会计资料及其有关信息,替代国相关企业的会计资料及其有关信息等多方面内容。必须针对反倾销调查可能涉及的全部内容做好相关资料的整理、归集,保证应诉需要且可快捷到位。

3.2 构建反倾销会计人才培养机制

科学构建一种有效选拔、培养、评判反倾销会计人才的机制。聘请业内涉外经贸专家、经验丰富人士解读相关涉外经贸法规、进出口专业知识,开展成功与失败案例的研判、工作经验教训的交流。基于自愿报名,遴选外语基础较好、年龄优势明显、专业经历丰富的会计人员进行出国集训,培养和锻炼一支高层次、强能力的涉外专业会计人才。开展反倾销会计人才的职业道德教育。反倾销会计人才不仅达到业务精通、素质过硬,还要做到忠于职守、守法守纪、不做假账。

3.3 构建优良的会计环境

科学构建一种公正、透明、规范的会计环境。我国的入世与发展不仅要求经济国际化,而且需要会计国际化。会计国际化要求我们的会计标准、会计信息披露必须体现国际化与规范化,形成优良的会计环境。这种优良的会计环境能够降低市场交易成本,为社会经济发展提供安全的土壤。

3.4 构建反倾销会计信息质量体系

科学安排会计信息质量保障与信息生成的各项职能、各个部门、各种环节,体现系统性、针对性原则,达成会计质量保证、会计信息生成及其基本要素间的有效耦合、联系与约束,从而形成一种责权清晰、互为补充、协同运作的有机体系,充分保证应对反倾销的会计信息高质量运行。

[1]李存芳,杨保华,王世进.基于产业转移的可耗竭资源型企业区位选择行为影响因素的实证分析[J].管理评论,2013,25(12):112-124.

[2]李存芳.中国可耗竭资源型企业转移区位选择行为的实证研究[M].北京:科学出版社,2015.

[3]刘爱东,陈林荣.我国企业应对反倾销的会计联动机制研究[J].财务与金融,2010,(01):32-36.

[4]李存芳,范林榜,刘满芝.可耗竭资源型企业转移行为干预因子的系统分析——基于跨区优势要素耦合与生态文明联动的思路[J].资源科学,2014,36,(12):2637-2646.

[5]沈银辉.我国企业应对反倾销的会计信息质量研究[D].长沙:中南大学,2008.