张景兰

（甘肃省疏勒河流域水资源管理局，735211，玉门）

基于水量—面积双控的疏勒河流域水权方案设计与实现

张景兰

（甘肃省疏勒河流域水资源管理局，735211，玉门）

结合流域正在推进的水权试点工作，综合分析现状与目标差值下的用水总量和灌溉面积，提出不同控制条件下的10组农业用水水权分配方案。经过方案的比较分析，确定切合实际的农业水权分配方案，以实现流域水资源分配的确权工作。

水量—面积双控；农业水权；方案设计；疏勒河

2014年水利部确定甘肃省为全国7个水权试点省份之一，重点在疏勒河流域开展行业和用水户之间的水权交易，试点区涉及疏勒河干流区玉门和瓜州2个县（市）及甘肃矿区。2015年2月，水利部和甘肃省人民政府联合批复《甘肃省疏勒河流域水权试点方案》（以下简称 《试点方案》），试点主要任务是：以流域为单元，统筹考虑流域上下游和生态用水需要，对纳入取水许可管理的取用水户开展取水权的核定，对农业灌溉用水探索用水权确权工作，开展灌区内农户间、农民用水户协会间、农业与工业间等不同形式的水权交易，建设水权交易平台和建立水权水市场监管配套体系。

一、疏勒河流域水资源及水权制度建设现状

1.基本情况

疏勒河干流多年平均地表水资源总量10.82亿m3，地下水资源量0.52亿m3，水资源总量11.34亿m3，流域人均水资源量占有2 172 m3。截至2013年年底，流域农业灌溉面积191.26万亩（1亩=1/15 hm2，下同），玉门市、瓜州县用水总量达14.08亿m3，其中农业灌溉用水13.30亿m3。……