◎张振江

锦界煤矿创新党建主题实践活动的思考

◎张振江

党的建设工作历来是国企核心竞争力的重要部分，国企党建是国企改革发展的重要内容和重要保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。锦界煤矿作为神华集团数字化示范矿井，担负着为中国煤炭事业探索新的生产组织方式的历史重任，党建工作更应该走在前面，为完成好安全生产、降本增效、科技创新提供坚强的政治保障，充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用。

锦界煤矿作为神东煤炭集团下属的骨干矿井之一，是国有企业的一个基层单位，担负着企业安全、生产、经营等工作重任。锦界煤矿党委作为一级基层党组织，主要发挥领导核心和政治核心作用，围绕矿井安全、生产、经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在矿井的贯彻执行；支持矿长依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与矿井重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的重任。

正所谓“基础不牢，地动山摇”，一个基层矿井的党建工作是否开展的好，关键在于基层支部党建工作是否做的实，是否与矿井中心工作结合的紧。而党建主题实践活动就是多年来探索出的矿井党建工作融入中心工作的有效途径。矿党委将党建工作与遵守党的六大纪律、做合格党员、遵守规章制度、安全生产相结合，创新性提出了开展党员身边“无违纪、无违章、无事故”示范岗主题实践活动。通过加强党员的教育管理，实现党员“三无”，再进一步突出示范岗效应，结合党员责任区，实现党员身边“三无”。

加强基层矿井党建工作的政策背景

2015年，中央全面深化改革领导小组第十三次会议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。指出，坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。出台《若干意见》，对于加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。

党的建设工作历来是国企核心竞争力的重要部分，国企党建是国企改革发展的重要内容和重要保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。锦界煤矿作为神华集团数字化示范矿井，担负着为中国煤炭事业探索新的生产组织方式的历史重任，党建工作更应该走在前面，为完成好安全生产、降本增效、科技创新提供坚强的政治保障，充分发挥领导核心和战斗堡垒。

基层矿井党建主题实践活动创新的必要性

创新党建主题实践活动是安全生产的客观要求。在当前持续低迷的煤炭市场形势下，矿井面临降本、减员等压力，煤炭企业转型升级已经成为企业管理者的共识，而要实现矿井的长远发展，安全生产是前提，遵守纪律是保证。创新实践活动是进一步推动党建工作与矿井安全、生产、经营目标同向、工作同力、发展同步，将党建政治优势转化为完成安全生产、经营任务的保障力。随着矿井安全周期的延长，采掘的深入，设备的老化，矿井安全生产形势依然严峻，而主题实践活动创新是通过党建融入中心工作，着力提高基层党支部在政治上的感召力、组织上的保障力、纪律上的约束力、思想上的凝聚力、行动上的执行力，必将推动矿井安全、生产、经营、科技创新工作，进而推进数字化、智能化矿井的持续发展。

基层矿井党建主题实践活动创新是落实“从严治党”的需要。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年的重要讲话中指出，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”

党的十八大以来，中央全面推进从严治党，处处彰显着中央从严治党的决心，提高了对党员的要求。锦界煤矿有员工701人，其中党员216人，几乎占到三分之一。加强党员的教育管理，实现党员的“三无”，可

以说确保了党员不触犯纪律红线、安全红线，全矿井的安全生产就有了根本性的保障。

基层矿井党建主题实践活动的现状

当前，矿井主题实践活动的形式多样，但是《准则》与《条例》的出台，使得党员不仅要在安全、生产、经营方面要发挥示范带头作用，在遵守六大纪律方面也模范带头。现实工作中，党建主体实践活动还存在着不少与之不相适应的薄弱环节，具体表现在以下几个方面：

基层党建主体实践活动不能有效的贴近矿井安全生产经营的中心工作。面对煤炭市场的变化，在主题实践活动中还存在为了党建工作而开展主题实践活动，形式主义严重；党建主题实践活动的针对性不强，实效性不强。基层重生产轻党建的现象还依然存在。

基层党建凝聚力、号召力不强。个别党支部缺乏适应煤炭的新形势的本领，党员和职工面对的新变化、新要求，工作上的作为不突出。

党员示范岗示范效应不够强。党员的学习活动限于学习政策、文件，党员示范岗有形式主义，对身边员工的示范带动作用不强，党员群体的先锋模范作用发挥不够。

创新基层党建主题实践活动的对策

锦界煤矿党员身边“三无”示范岗主题实践活动以两级公司安全工作会议精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”为原则，牢固树立“安全至上，生命为天，无人则安，零事故生产。”理念。以党员群体为主体，开展党员身边“三无”活动，使党员做履行责任与遵守纪律的模范。

组织机构要分工明确，做到方案的规范化。分工明确，职责清晰，才能更好的落实党建主题实践活动的主题责任。方案的制定要充分发扬民主，发挥广大党员的创造性，这样确保方案严谨及可操作，同时也为顺利开展活动打下良好的基础。

方案明确重点解决党员违反纪律、违章指挥、违章操作、存在事故隐患的问题。确保每名党员能够成为带头遵章守纪、按章操作、消除事故隐患的模范，进而带动身边员工向党员看齐，带动党员所在班组实现“三无”，促进矿井中心工作向前发展。

加强培训，统一思想。根据方案，由矿党委对支部书记进行培训，统一思想认识，共同推进活动。再由支部书记对小组长、班长、党员进行分级培训，确保全体党员明确活动任务目标，掌握工作措施。实现党员身边无违反“六大”纪律的现象发生；党员身边无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的情况；党员身边无轻伤及以上人身事故，无安全责任事故。

与严格奖罚相结合。为了确保党建主题实践活动质量，建立严格的考核体系。对不积极组织开展党员主题实践活动的支部、部门，矿党委对支部书记、部门主任进行约谈督促。党员发生违反六大纪律的情况，一经查实，根据情节轻重，经党委会议研究后，给予本人及支部书记相应纪律处分。党员发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、发生事故的情况，除按照《锦界煤矿安全奖惩管理办法》等有关制度规定进行处罚外，根据情节轻重，经党委会议研究后，给予本人及支部书记相应纪律处分。

与“两学一做”学习教育相结合。结合今年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，加强党员的学习教育，特别是对党章党规、习近平总书记系列重要讲话的学习，提升党员思想意识，筑牢党员理想信念。重点在如何做合格党员上下功夫，促进党员在实现“三无”的同时，人人争做合格党员，与“两学一做”活动相互促进，确保党建主题时间活动取得实效。

与“三型”党支部建设相结合。开展好党建主体时间活动的关键在于支部组织，重点在于党员落实。结合当前“三型”党支部建设，大力开展学习型党支部建设，详细安排党员的政治理论学习，加强理想信念教育，同时提升党员的业务素质。建设服务型党支部，支部树立服务意识，为全体党员及职工排忧艰难。建设创新型党支部，加强科技创新工作，例如综采一队党支部在面对建设自动化综采工作面任务的时候成立了党员突击队，将队内技术好、学历高、责任心强的党员集中起来，在科技创新工作中发挥优势。

与新媒体应用相结合。锦界煤矿今年建立了党员微信群，要求全部党员加入微信群。微信群的建立解决了生产一线党员因三班倒的原因较难组织集中学习的难题。同时，作为一个全体党员进行交流的平台，受到了广大党员的欢迎。微信群由党政办专人负责管理，定时发布党建主题时间活动相关要求，“两学一做”学习教育学习内容。矿党委还设立了党员指尖微课堂，定期向广大党员推送学习内容。

锦界煤矿党建主题实践活动是促进党建融入中心工作，加强基层党组织建设的有效载体。以党建主题实践活动的创新来带动锦界煤矿实现安全生产、降本增效与科级创新，将党组织的政治优势转化为矿井的核心竞争力。

（作者单位：陕西省榆林市神木县锦界镇锦界煤矿）