聚 焦

永久居留外国人可参保 享受国民待遇

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》(以下简称《意见》),对外国人永久居留服务管理制度进行全面改革和创新。

公安部有关负责人接受采访时表示,改革将实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策,形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留服务管理工作格局。

据介绍,通过改革,外国人永久居留签发对象将进一步扩大、资格待遇进一步落实、受理审批进一步便利、服务管理进一步完善。

在积极服务重点引才计划的基础上,我国将建立人才申请永久居留市场化评价标准,对长期在华工作的外国人申请永久居留放宽任职单位、取消职务级别等限制,进一步畅通在国家重点支持的行业和领域就业的外国人从工作居留向永久居留的转换机制,放宽外国优秀留学生在华工作限制并为其申请永久居留提供渠道,有利于吸引更多海外人才来华创新创业,主动应对国际人才竞争。

此外,《意见》明确了永久居留外国人在出入境、就业、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、社会保险等方面的资格待遇,要求有关部门明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围,并对外公布和加强落实。

《意见》还明确,将永久居留外国人纳入本地常住人口服务管理体系,为永久居留外国人安居乐业提供制度保障。（来源：中国网，2016年2月19日）

外媒称中国技术创新能力远超印度

日本外交学者网站发表文章称，一份最新报告显示，印度经济在今年3月结束的财年将以7.6%的速度增长。撇开这些数字的准确性不谈，过度关注增长率掩盖了一个同样重要的趋势：中国在技术创新领域已把印度远远甩在后面。

文章称，先从资金说起。中国现在每年用于研发的资金投入超过2000亿美元；而印度则不到500亿美元。这一差距不仅仅是因为中国的经济规模更大。中国将2%以上的国内生产总值（GDP）投入到研发领域——比大多数欧洲国家的比例都高。而印度多年来只能设法将1%以上的GDP投入研发。

中国对研发投资的激增不是由政府主导的，而是由企业主导的。企业的研发投入在中国的研发总投入中占四分之三以上。而在印度，这个数字是接近三分之一。2015年，在世界上研发投入最多的2500家企业中，中国有301家，印度只有26家。

而中国的投资人取得的海外专利数量也越来越多，中国企业在美国获得的专利数量是印度企业的两倍以上。

当然印度也有其自身的优势。印度引以为傲的是它拥有大量有科技头脑且会讲英语的专业人才。他们更易融入全球创新事业。

作为创新和知识创造的来源，中国崛起的速度远快于印度。在这方面，印度不仅没有追赶上中国，而且远远落在后面。（来源：参考消息网，2016年2月19日）

韩媒：中国欢迎韩国人才流入高薪挖“韩国农夫”

韩国《东亚日报》2月2日文章称，虽然中国GDP增长率已进入“6”时代并引发“硬着陆”的担忧，但北京、上海等城市的发展速度仍让人觉得“光一般飞速”。中国经济飞速发展的底气来自于“人”。除了14亿人口的庞大基数外，争先恐后吸引人才、优待人才的中国态度更为引人关注。

目前，很多中国人喜欢买韩国化妆品。在这种背景下，不少中国化妆品企业争相将韩国化妆品公司的研发人员招至麾下，导致几乎所有中国知名化妆品公司的研发部门里，都能看到韩国人的身影。在当地采访到的一名相关人士称，韩国化妆品行业现在流行一句话：“退休人员100%都会来中国。”

只要是韩国技术领先于中国的领域，中国都欢迎韩国人才的流入。例如，随着韩国红参越来越受到中国人的青睐，一家中国公司不仅从韩国进口人参种子和培土，还将栽培人参的韩国农夫也一同挖走。（来源:《环球时报》，2016年2月3日）

专业人才短缺或成“工业4.0”最大障碍

德国中央合作银行近日发表的一份研究报告表明，随着“工业4.0”框架下生产、供应和分销链的数字化，德国劳动生产率将迎来显著提升，到2025年与现在相比将会增长12%。该报告作者、德国中央合作银行高级经济分析师克劳斯·尼克施预测，一旦“工业4.0”形成第一个规模经济，那么根据订单需求灵活生产的模式将给德国经济带来转折。

“工业4.0”作为德国的一项国家战略，势必会对劳动力市场造成影响。数字经济、物联网、弹性生产等一旦实现，一些生产线上的劳动力将退居二线，转变为维护者与管理者。未来，人们渴望更多个性化的产品，同样也会渴望更多个性化的服务。报告认为，大量劳动力会因此涌入收入水平较高的服务业，例如信息和通信科技行业，客观上提升劳动力的收入水平。

然而在看到积极影响的同时，德国不能忽视其带来的挑战。尼克施强调，随着劳动力的角色转型，“专业人才短缺”问题会更加明显。从劳动力角度来说，劳动力因原有教育与新岗位需求之间存在较大差距，无法立即补充到新岗位上，面临重新接受系统培训的压力；从企业角度来说，专业人才短缺带来的则是生产不畅造成的直接亏损。

根据德国信息技术与电子通信行业协会和安永会计师事务所的一项共同研究报告，57%的受访企业都在工业转型前感受到人才匮乏的窘境，“专业人才短缺”成为“工业4.0”推广道路上的最大障碍之一。（来源：《人民日报》， 2016年2月23日 ）

制造业智能化将显著提高德国劳动生产率

美媒称美国在太空离不开中国合作

美国《国家利益》双月刊网站2月18日刊登美国布鲁金斯学会外交政策专家劳拉·丹尼尔斯的文章称，在电影《火星救援》中，中国决定在太空中援助美国。这是一个典型的好莱坞式结局，但影片描述的问题表明，不管是作为国际秩序中的合作者还是竞争者，中国存在着实实在在而且正在不断增长的不确定性。

尽管中国在亚太地区和全球经济体系中的诉求吸引了很多人的目光，但北京也正在太空中推进自己的利益。

文章称，中国计划建造载人空间站就是例证。中国一直被禁止参加国际空间站，主要是由于美国的相关法律。北京没有善罢甘休，而是决心建造自己的空间站。专家认为，促使中国人建造空间站的原因是，他们希望能作为大国制定国际规则，但这一愿望没有得到满足。分析人士认为，中国启动亚投行的动机如出一辙。亚投行吸引了57个创始成员国，包括美国的亲密盟国。同样，中国的空间站也在将一些大国拉入自己的轨道。欧洲航天局等机构已对此表达了兴趣，并已签署初步合作协议。

文章称，针对中国对国际秩序施加的压力，美国在太空中采取的对策很大程度上应与在地球上相同：增强国际秩序的实力，并使之适应日益多极化的环境。美国应与中国展开合作，共同进行太空研究，以更好地将中国作为合作伙伴融入现有秩序，并为美国安全战略家提供一个了解中国决策和意图的窗口。美国国务院最近提出的合作倡议正是朝正确方向迈出的一步。（来源：参考消息网，2016年2月22日）

在《火星救援》中，美国太空救援行动得到了中国的帮助