钟森栎

(军事经济学院学员旅,湖北 武汉430035)

1 当前军队公寓住房管理面临的困境

军队公寓住房是保障军人住房问题的主要形式之一,事关军人的核心利益。然而,由于目前军人住房保障体系建设尚未完善,导致军队公寓住房管理面临以下两个困境：

1.1 需求与供给矛盾显著

当前,军队公寓住房的供求矛盾问题比较突出,特别存在于驻大中城市的部队。受土地规划,资金等问题的影响,部队对公寓住房的需求远远大于其供给能力,许多驻大中城市部队并不能满足“在职干部有房住”的需求,这就导致了许多年轻干部不得不到市场上租房来解决住房问题。即使是住上了军队公寓住房,也存在着住房面积不达标的问题。由于军队住房保障制度的保障能力相对不足,许多达到购房条件的转业干部在离开部队后并不能拥有一套属于自己的住房,因此其在部队所占的公寓住房并不能腾退。还有一些退休干部退休后在等房,无法移交地方,只能滞留部队。

在军队公寓住房供给能力不足的现实下,这些无法腾退军队公寓住房的现象进一步加剧了供求矛盾,形成了恶性循环,极大地降低了军队公寓住房的保障能力,不利于部队的稳定与长远的发展。

1.2 维护管理困难

军队公寓住房是由军队统一投资建设的,其后期的房屋维护管理费用通常也由军队负责。由于部队单位人员的调入调出、晋职晋衔、转业退休等人事变更,军队人员的公寓住房的轮换较为频繁,使得军队公寓住房的折损速度较快,维护管理的压力较大。……