丁 洁 郑小丽 周建群

(1.燕京理工学院,河北 三河065201；2.新华社总经理室,北京100803)

1 廊坊市完善金融后台服务的背景

1.1 京津冀一体化趋势显著,金融产业转移步伐加快

2013年以来,京津冀一体化的发展已成为我国区域经济发展的一个热点议题,从过去积聚资源向资源积聚与释放并重转变;从周边城市单方面保障北京向共荣共赢转变;从单一辐射向产业优势资源释放转变。当京津核心城市发展成熟,大城市病问题日益凸显,产业功能急需外溢,而河北正可担负起承接京津产业转移的重担。

在承接产业转移的过程中,如何提供良好的金融支撑,实现金融服务一体化,成为当前产业转移的重点。就整体而言,京津冀区域各项金融指标,均高于长三角、珠三角地区,但区域内部金融资源分布却极端不平衡,北京金融集聚化程度最高,天津拥有滨海新区金融改革与创新试验区,金融创新步伐日益加快,而河北金融发展水平相对较低,在承接产业转移过程中,亟需提升金融服务水平,实现京津金融协同发展。当前,京津冀三地的金融协同发展已开始起步并取得良好进展。

1.2 廊坊区位优势独特,“一线半城市”脱颖而出

随着通州北京政治副中心建设步伐加快以及北京第二机场规划建设实施,处于京津之间的拥有独特区位优势的廊坊迎来了关键性机遇。京津冀都市圈的急速发展和京津城市功能的外溢,使得毗邻京津的周边城市脱颖而出,成为京津冀都市圈发展的重要一极,此类城市称之为“一线半城市”。而廊坊经济技术开发区的建立,则正顺应着“一线半城市”的变革,推动着廊坊城市产业功能、产业空间布局急速升级。

廊坊区位优势独特,地处京津中心,交通便利。从廊坊开发区沿京津塘高速公路到北京、天津、首都国际机场、天津国际机场、天津港都不超过一个小时,有“半小时进京下卫,一小时上天入海”之说,成就名副其实的“京津走廊,必经之坊”。廊坊市也必将成为京津资源外溢的承接首站。

作为大北京都市连绵区的重要组成部分,廊坊市需寻找自身优势,找好功能定位,积极服务京津金融产业,大力发展金融后台服务,既可助力京津发展,又可支撑全国金融链条有序运转。

2 廊坊市完善金融后台服务的模式

2.1 金融前后台异地化

近年来,金融业呈现前后台业务分离加快趋势,后台业务不断独立,前后台业务实现异地化,同时,后台业务分工也日益细化,后台业务在前台周边地区聚集创新,逐渐形成金融产业服务区,为前台提供同步服务与创新工作,满足金融前台核心区扩大业务和节约成本的需要。

众所周知,北京具有独一无二的金融资源优势,汇集了央行和三大金融监管机构,四大国行总行,四大资产管理公司总部和四大保险公司总部,全国80%以上的银行、保险、证券、基金公司的总部和研发中心也都设在北京,北京是资金清算、金融研发、金融政策制订和金融信息发布中心,中国金融机构总部大多集聚在此,相当一部分外资金融机构也将在华机构设在北京。北京也曾先后建设了四个金融后台服务区,以缓解金融总部的业务压力。但经过近三十年发展,北京土地资源愈发稀缺,常住人口日益激增,商铺价格也日渐突破新高。据统计,北京优质零售物业平均租金年均涨幅7%,土地高成本已成为制约北京金融后台服务区发展的关键性因素。因此,在北京周边一线半城市,寻找合适的金融后台服务区成为京津冀实现金融产业转移的首要任务,廊坊正具备此得天独厚的优势。

金融前台核心业务与后台业务分离,围绕京津总部经济,实现廊坊金融后台服务异地化,已成为促进京津冀金融一体化的主要途径。京津冀一体化也必将促使金融核心业务区、数据中心及衍生创新服务区以京津为中心,向河北周边辐射,形成区域性金融机构聚集区。

2.2 创新金融后台服务

在实现金融前后台异地化的基础上,金融后台服务区也要积极创新金融服务种类,在承接基本后台业务的基础上,丰富服务种类。积极瞄准金融产业发展方向,承接金融要素资源的外溢,坚持双赢,在京津冀三地联合设立小范围金融创新试验区的基础上,发展金融科技、培训和研发等金融后台服务,创新金融服务机制。

3 廊坊市金融后台服务区具体建设路径

为高效落实京津金融后台服务转移,加速提升金融服务效率,河北省规划建设“中国北方金融后台服务基地”,廊坊市为“金融产业后台服务基地(A区)”,石家庄为B区。A区主要发展金融培训、信息数据处理、客户服务、清算、信用卡、灾备及相关技术配套产业,吸引国内外金融、基金、保险、证券机构入驻,解决当地金融专业人才高效就业。

在具体建设路径上,可以分为三个层次：第一,强化金融总部基础功能后台服务,重点发展基础信息备份中心,在为各类金融机构提供备份的同时,还可为各类政企总部提供信息备份服务;第二,发展金融信息分析业务,加大金融研发投入力度,在完成基础功能后台服务的同时创新金融服务,形成金融产业服务区;第三,围绕金融后台基础业务,丰富完善金融创新服务,并逐渐形成金融产业集聚,实现集群化发展。

3.1 强化金融后台基础业务

金融后台基础业务主要包括单据处理、客户服务、容灾备份等服务。廊坊金融产业后台服务基地可优先强化此三类基础服务,夯实总部经济基础业务功能。

单据处理是将前台客户单据以影像资料的方式传输给异地后台进行统一处理,客户服务主要借助电话渠道为金融客户提供查询、挂失、缴费、咨询等各类基础业务服务,且不受时间和地点限制。此两类服务对城市通讯电力设施的依赖度较高,属于人力资源密集型产业。廊坊大学城正位于廊坊开发区内,可以为其提供大量的专科以上后台服务人员,劳动力获得便利,劳动成本也相对京津低,同时,廊坊开发区具有可靠的网络和电力系统,周边社区发展迅速,便于员工上班通勤,24小时快递服务遍布周边,可以为文本信息的大量交换提供快递支撑。

金融机构大量的数据信息必须要有配套的容灾备份服务作为保障,主数据中心主要负责日常运行,容灾备份中心同步保存备份主数据中心的各类信息数据,主数据中心一旦出现数据丢失,第一时间启动悲愤中细心,承担主数据中心业务,保证金融业务运行的稳定性和连续性。备份中心对于金融数据系统的保护起着至关重要的作用,可有效避免关键数据丢失,防止经济损失和金融风险,为金融安全提供坚实的保障。基于此,备份中心的布局应与主数据中心实现异地化,从而有效分散数据丢失和破坏的风险。但从技术上考量,运行中心和备份中心的距离一般不超过50km,如果超过会导致传输时间延长,加大数据丢失的风险。而廊坊开发区独特的地理优势、较低的土地成本、适宜的温度、稳定的电力保障恰使其成为大数据备份中心的理想选地。

3.2 丰富金融后台创新业务

新技术革命背景下,金融服务产业发展呈现出新特征和新趋势,金融的互联网化和互联网的金融化,已经成为不可逆转的趋势,新技术激发金融创新,引领金融服务向智能化、综合化和细分化发展。

廊坊在夯实金融后台基础服务的基础上,也要顺应形势,丰富金融后台创新业务,启动金融创新实验,细分金融服务后台行业,大力发展金融服务外包,搭建金融服务体系平台,构建全新金融服务生态圈,打造新金融、新服务、新后台,使金融后台服务朝着更加高效、便捷和普及的方向发展。

廊坊开发区正是基于此,发展润泽信息港项目,规划建设云存储数据中心产业园,提供信息存储及备份服务,可有效承接容灾备份金融后台服务,为京津冀金融一体化提供数据存储保障。同时,润泽信息港也积极创新发展路径,利用网络技术提供高速同步信息服务,立足金融科技研发,加强金融信息分析在信息数据存储产业的基础上提供多元化金融数据服务,打造综合性、多功能云存储数据中心,满足金融总部多层次,阶梯化后台服务需求。

在京津冀一体化的大背景下,积极发展廊坊金融后台服务,高效参与京津金融总部业务剥离,在京津冀金融一体化中发挥各区域优势,实现科学分工、功能互补、错位发展,从而实现三地共赢发展。对于廊坊而言,在承担金融后台服务的过程中,可有效调整产业布局,改善产业结构,提升在河北省乃至京津冀的经济地位,从而形成带动作用和示范效应。

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