孔建华，李敏琪，侯广平

合肥市环境污染第三方治理模式研究

孔建华，李敏琪，侯广平

随着传统治污模式在治污理念、制度设计和实践操作上出现的缺陷和失效，以市场化为导向的环境污染第三方治理模式在治理实践中彰显出巨大优势，并不断被推广确立。合肥市在探索生态名城的建设过程中，要充分发挥科技资源和创新体制优势，以市场驱动和政府推动相结合的方式，围绕环境污染第三方治理的市场化运作，敢试敢行，先试先行，不断推动环境污染第三方治理产业快速发展，力求合肥市在长三角区域乃至全国第三方治理领域具有重大影响。

合肥市；环境污染；第三方治理

当前，随着环境污染的不断加剧，我国生态文明建设面临巨大挑战，由于传统治污模式在设计理念、制度构建和实践操作上的滞后、缺陷和失效，以市场化为导向的环境污染第三方治理得以不断推行，并逐渐被确立为科学的治污模式。作为长三角世界级城市群的副中心，合肥市要以“大湖名城、创新高地”为城市发展战略目标，紧紧抓住打造生态名城的历史机遇和产业结构转型升级的现实需要，通过推行第三方治理模式，积极在实践上进行大胆尝试，努力走出一条创新发展的生态之路。

一、环境污染第三方治理的本质：责任主体与治理主体的分离

从实践上看，在环境污染的治理过程中，由于市场调节方式彰显出专业化、规模化、高效率等优势，目前已成为最主要的治污模式，以第三方治理模式为其代表。……