中国税务

2016年是中国的“主场年”。作为二十国集团（G20）轮值主席国，中国已于2016年2月在上海成功举办G20财长与央行行长会议，还将于9月在杭州召开G20领导人会议。对于税务人来说，2016年还有一件值得瞩目的盛事，那就是作为G20领导人峰会的一个配套支持活动——第十届税收征管论坛（FTA）大会，将于2016年5月在北京召开。

税收征管论坛是经济合作与发展组织（OECD）财政事务委员会的下属机构，由46个成员辖区组成，包括所有G20、OECD及部分非OECD成员。FTA大会是各成员税务机关交流对话的高级别会议，也是国际税收征管领域合作范围最广、层次最高的平台。在这个平台上，来自不同国家（地区）的税务局长们可以充分交流、共同讨论彼此关心的税收管理问题，分享最先进的知识、技能，就某些问题达成一定共识，在此基础上促进彼此间的合作与协调，共同应对全球化、数字化等挑战。

FTA在后税基侵蚀和利润转移（BEPS）时代显得尤为重要。自2015年10月5日OECD发布BEPS 15项行动计划的最终成果，2015年11月G20安塔利亚峰会批准了BEPS项目一揽子方案之后，后BEPS时代正式开启。后BEPS时代最重要的命题就是如何实施BEPS项目提出的各项建议。无论是国内法的出台，还是双边税收协定的修订，亦或是税收协定范本、转让定价指南等国际标准的修订，都需要税务管理机构和国际组织将其落在实处，即将其从政策、标准变为现实。作为联系、沟通各成员税务管理机构以增进彼此间合作与协调的平台，FTA在后BEPS时代作用与地位的提高毋庸置疑。与后BEPS时代相伴随的还有一个“税收透明时代”。随着国别报告、金融账户涉税信息自动交换标准（CRS）等致力于信息透明的标准、规则的落地，如何处理纷至沓来的信息，如何尽量减轻纳税人的遵从负担，减少与纳税人间的争议，都将是税收管理中要面临的新课题。而这些，也将构成FTA的议题之一，在透明的时代中FTA也将大有作为。

2016年由我国举办的FTA大会，恰逢FTA历史上第十届大会。首次由中国举办，亦从一个侧面反映了我国在国际税收舞台上地位和作用的提升。致力于实现税收现代化的中国需要FTA，需要其他国家在税收管理方面的先进经验，需要与其他国家加强合作；致力于构建FTA的未来也需要中国，需要中国贡献其在税收现代化中取得的经验，需要中国在加强国际税收合作、打击国际逃避税、帮助发展中国家方面发挥更大作用。

从所有这些意义上说，2016年5月11日至13日，北京，第十届FTA大会，值得期待。