刘春梅　王晓冬　张希增　王粤　马欣欣　李鹏程

摘 要：2014年是中国正式迈入全面深化改革的第一年。自此，中国开始步入经济新常态。据此，立足电力企业面临的新常态、中央企业内部审计工作面临的新常态，分析如何做好新常态下电力企业内部审计工作，旨在通过内部审计专业化、信息化、标准化的“三化”建设做好一个“审”字，通过内部监督协同机制建设、审计成果运用机制建设的“两制”建设做好一个“用”字，切实通过“三化两制”建设“审”、“用”结合，做好新常态下电力企业内部审计工作。

关键词：新常态；内部审计；电力企业

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.072

1 加强内部审计专业化建设提升“审”的质量

一是配备内部审计专业人才。招聘具有内部审计专业知识背景的人才，充实审计队伍；组织现有审计人员开展内部审计专业学历提升活动，着重学习内部审计基础知识、内部控制审计等课程，丰富内部审计知识结构，为审计人员提高学习能力创造知识背景和学习条件。二是加强内部审计培训。探索开展内部审计技能培训，着重传授审计的方法和技巧，提升审计人员发现和揭示问题的能力。三是结合内部审计的特点，探索开展公司主要经营业务专业知识培训，使得审计人员对公司总体经营业务流程有清晰的把握，帮助审计人员充分分析、认识被审计单位、行业的经营特点、经营现状，确保下达的审计意见切实可行，提升审计人员提示建议的能力。四是坚持用审计实践提升审计技能。树立“以审代培”、“以审促学”的理念，让审计人员在脚踏实地的审计实践中，不断探索，丰富经验，提升审计技能。

2 加强内部审计信息化建设优化“审”的工具

2.1 审计信息系统建设

充分运用现有的数据库技术、人工智能技术，将审计人员的工作方法、工作经验嵌入到审计系统中，建设融合审计作业系统、审计办公系统、审计实施系统的贯穿审计项目始终、涵盖审计日常工作各方面的信息化平台，提升审计人员的工作效率。电力企业应在公司及所属各单位、各专业业务系统建设过程中，为内部审计人员预留查询入口，开放数据库接口，便于审计人员开展跟踪审计、审前调查和审计实施。

2.2 审计信息化工作者培养

一是通过培训提高现有人员的信息化审计水平。开展内部审计业务系统培训，提升审计人员运用信息化工具开展审计工作的能力，充分运用已经建设的审计系统，发现疑点数据，查实审计问题。二是吸纳数据库技术、人工智能技术的专业人才加入审计队伍，由审计信息化骨干负责现有审计系统的功能提升，负责现场审计实施前的数据处理，分析数据变化规律，提取异常数据，确定审计重点。

3 加强内部审计标准化建设规范“审”的流程

3.1 内部审计流程标准化建设

建设内部审计工作的标准化流程，明确每一个审计环节的具体工作内容、工作方法、工作标准。确保审计人员依照同一标准开展工作，确保工作运行的一致性。建立各专业内部审计指南、审计作业指导书，确保审计信息资料的收集与分析不会因人而异、因时而变。

3.2 内部审计质量标准化建设

建立审计通知书、审计方案、审计记录、审计底稿、审计报告等审计文书的标准化模板，明确各类审计文书必备的要素、写作的具体要求。明确审计人员在内部审计质量控制过程中的职责，建立内部审计质量控制的基本流程，明确各环节质量控制的要点。

4 深化“两制”建设做好一个“用”字

4.1 统筹审计项目实施

充分发挥各专业部门协同监督作用，在审计项目实施过程中，邀请相关专业管理部门参加，整合监督资源，突出监督重点，切实形成监督合力。

4.2 加强监督工作平台建设

统筹监督资源，融合审计监督、法律风险防范、内部控制和惩防体系，加强各司其职、各负其责、有机配合、相互支撑的监督网络建设，特别是要加强职能部门对下级单位的专业监督和过程管控，加强职能部门之间的信息共享和有效合作，更好地发挥纵向管控、横向协同的监督效应。

4.3 优化内部监督流程

本着“防范风险在前，发现问题在先”的原则积极开展审计监督工作，针对发现的突出问题在关键领域开展跟踪审计和专项检查，立足抓早抓小，促进举一反三，切实改进内控，不断健全事前防范、事中控制和事后改进的闭环管控机制。

4.4 问题整改充分协同

在审计发现问题整改过程中要明确各项问题的责任单位、配合部门，实现专业管理部门与审计部门对审计整改的监督协同，实现专业管理部门与被审计单位专业科室的技术协同，切实建立公司各部门共同促进审计整改，共同提升公司管理水平的良好机制。

新常态下电力企业内部审计工作应重点把握好“审”和“用”两个关键环节，关注审计人员如何“审”得好，审计成果如何“用”得好，深入开展“三化两制”建设，提升审计质量和审计效果，充分发挥内部审计在组织治理中的重要作用。

参考文献

[1]尹维劼.现代企业内部审计精要（第四版）[M].北京：人民出版社，2015.

[2]宋常，刘正均.完善与发展我国企业内部审计的思索[ ].审计研究，2003，（6）：2530.