文/张小强

煤炭企业系统化治亏创效的探索实践

文/张小强

近年来，受宏观经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，煤炭价格在低位持续徘徊，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，行业快速发展过程中积累的供给侧矛盾和问题逐渐暴露，企业效益普遍下滑。基于上述背景，陕西陕煤陕北矿业公司针对自身实际情况，提出系统化治亏创效思路，希望通过系统化治亏创效工作的推进提升企业整体管控水平和经济效益，从而实现持续发展。

一、降成本

1.积极盘活存量资源

陕北矿业公司作为集团盘活存量资源的实施主体，主要针对当前闲置或未开发资源进行盘活利用，包括人、财、物在内的闲置资源。一是盘活企业人力资源存量。主要是解决人员冗余、结构不科学等问题，重点通过清理长期不在岗人员、辞退劳务工以及实施定编定员将超编机关管理人员补充到区队等措施，实现职工队伍精干高效、配置合理、结构科学。二是盘活企业存量资金。主要是解决呆坏账多、现金流紧的问题，关键是通过依法清收涌鑫矿业公司外欠货款、积极回收集团内部欠款，最大限度处理呆坏账，补充现金流，降低企业财务风险。三是盘活企业存量物资。主要是盘活企业当前闲置的土地、房地产、固定资产、机器设备等资源，通过开发利用乾元能化公司闲置土地资源、盘活大哈拉煤矿土地以及设备等途径，增强公司闲置物资的流动性和变现能力。

2.强力推进生产技术降成本工作

陕北矿业公司一方面借国家大力实施“两化融合”之机，继续加强公司安全生产和经营管理信息化建设，通过推广智能化开采、自动化应用、岗位无人值守，充分利用现代科技设备，逐步降低原煤生产成本，实现技术降本；另一方面在技术降本过程中，注重全员、全方位、全过程、全要素开展技术降本，大力推进技术创新和小改小革应用。

3.严控项目建设成本

陕北矿业公司围绕项目工期、投资以及质量加强监管：项目工期管理要刚性执行合同工期，通过降低时间成本实现项目达效后带来的投资成本降低；项目投资管理要加强概算动态管控，严控项目超概算；项目质量管理主要是通过质量保证金法律约定等方式，最大限度降低项目后期维护费用。

二、强管理

1.纵深推进对标管理

纵深对标，即结合当前宏观经济形势和企业实际发展现状进行制度、流程、标准再造。制度再造，即围绕现代法人治理结构、上市公司内控体系建设要求以及企业经营管理的实际需要重新整理完善管理制度，做到精简、客观，并在企业中长期发展过程中具有指导意义。流程再造，即结合企业的产业结构、产品结构、人员结构，重新梳理、优化企业管理流程和生产流程，通过流程优化实现效率提高、成本降低的控制目标。标准再造，即通过加强科研攻关，在产品研发及产品结构调整上推陈出新，努力通过新产品、新工艺、高标准来提升产品竞争力和企业盈利能力。

2.完善考核机制

陕北矿业公司一方面根据企业实际经营情况科学制定考核指标，通过实行刚性考核兑现，逐步建立考核预警机制与后期监督辅导机制；另一方面加大盈亏指标考核力度，逐步提高全员盈亏意识和独立的市场主体意识，以考核带动企业管理水平的提升和体制机制的变革。

3.加强风险防控

陕北矿业公司一方面对公司应收账款、物资采购、项目建设、劳动用工及产品销售等经营过程中所面临的法律风险进行归类，要求由各业务主管部门防控对应的业务法律风险，从源头上控制风险源。二级单位对本单位的法律纠纷解决主要以协调为主，尽量避免纠纷演化为仲裁或诉讼，如果需要起诉或应诉的，二级单位应积极收集相关证据，为诉讼工作做好充分准备。另一方面在防控纠纷案件处理中，及时收集法律风险信息，排查业务风险点，并对查找出的风险点进行分级。根据法律风险分级对症下药，积极采取诉讼或其他维权方式进行处理，重大的法律风险由法律事务室提出风险处理的初步方案，经公司研究批准后由二级单位组织实施。公司法律事务室督促、指导二级单位与合同相对方妥善处理法律纠纷，维护公司合法权益。

三、调结构

1.加快产业结构调整，形成新的经济增长点

当前，陕北矿业公司产业结构调整主要是围绕煤、延伸煤，充分利用乾元能化公司粉煤热解实验项目和国富炉项目发展绿色环保节能型煤化工产业，逐步提升电煤一体化水平。同时，借助国家煤化工产业园区化建设思路，充分利用乾元能化公司在麻黄梁工业园区的区位优势，积极探索新型煤化工项目以及新能源项目。

2.深化产品结构调整，提升企业经济效益

陕北矿业公司一方面加快推进安山洗煤厂建设工作，通过深度洗选加工、精益生产、定制生产，优化两矿产品结构，提升产品市场竞争力；另一方面通过国富炉项目，进一步延长和丰富企业产品链条，通过开发富有市场潜力的煤化工产品挖掘新的利润增长点，最大限度提升企业经济效益。

3.通过科学定编定员，进一步优化企业人力资源结构

优化人员结构首先要按照扁平化管理的思路，制定科学的定编定员方案，努力压缩中间管理层级，精简机构，核减冗余管理人员，实现企业管理层级少、人员精干、反应迅速、管理高效的人员机构调整目标。

四、转观念

1.树立创新思维，提升企业盈利能力

一方面，陕北矿业公司借助国家实施“大众创业、万众创新”的战略举措，努力营造全员创效、全员营销的工作氛围，创新降本增效工作措施和方法，注重职工小改小革以及发明创造的实践应用，创新煤炭销售模式，通过全员营销拓宽销售渠道，全力提升企业盈利能力。另一反面，陕北矿业公司充分应用“互联网+”思维创造性地开展治亏创效工作，通过信息化、数字化、智能化技术降低企业生产经营成本。

2.树立价值创造理念，培育独立的市场主体意识

当前集团公司对陕北矿业公司的定位为利润中心和成本费用控制中心，降本增效是公司生产经营的直接目的，因此要摒弃以往“等、靠、要”的思维模式，积极培育独立的市场主体意识，逐级传递生产经营压力。通过树立主人翁精神动员全体职工降本创收，系统对标行业内成本领先企业，大力调整产品结构，加强煤质管理，提高产品市场竞争力，为企业治亏创效赢得先机。

3.树立底线思维，重点抓好安全、环保和稳定工作

安全是企业发展的基本前提和保障，所以不论外部经济环境如何，都要紧抓安全工作不放松。陕北矿业公司应重点加强对人、设备及环境的安全隐患排查整改，细抓现场岗位作业过程控制考核考评，提升安全管控水平。环保是能源化工企业未来突破发展瓶颈的关键环节，能否实现绿色节能环保是能源化工企业在市场竞争中占得先机的先决条件，公司应重点加大电厂环保技术改造，为后期电厂项目提供技术支持。同时，在当前宏观经济下行、煤炭企业经营困难的局面下，稳定显得尤为重要，尤其在当前公司深化改革的过程中，将会面临机构调整、人员精简、待遇下降等直接影响职工队伍稳定的核心问题，需要公司制定相应的解决方案，形成企业稳定发展长效机制，为企业长期开展治亏创效工作保驾护航。

（作者单位：陕西陕煤陕北矿业有限公司）

（责任编辑：刘宏伟）