以供给侧结构性改革引领粮食产业经济转型升级

文/李文锋

经济发展步入新常态以来，我国处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加时期，“中高速、优结构、新动力、多挑战”成为主要特征，即经济增长由高速转向中高速，产业由中低端开始走向中高端，发展动力从要素投入驱动转向创新驱动，发展环境从隐含风险转向面临多种挑战。毫无疑问，当前宏观经济形势也对粮食经济产生明显影响，主要体现在结构性矛盾显现，传统需求不振，高精尖供给不足，粮食进口增加与部分粮食过剩库存积压并存，粮食加工产能过剩与高端食品生产紧缺并存。中央提出要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。对于粮食行业来说，就是要深入贯彻十八届五中全会精神，秉持“五大发展理念”，加快推动供给侧结构性改革，实现去库存、降成本、补短板目标，切实推进粮食产业转型升级。

一、加快供给侧结构性改革是粮食产业转型升级的必然要求

近十年来，在各级党委政府的高度重视下，国家不断增加粮食生产投入，多次提高粮食收储价格，调动了基层抓粮、农民种粮的积极性，我国粮食生产获得“十二连增”。与此同时，受人民币汇率、大宗商品及海运价格变化影响，国内市场粮食价格普遍高于国际市场，粮食进口增加，部分产区和部分粮食品种短期内出现了供大于求、库存增加的现象。……