市场化收购的方向必须坚持

文/本刊特约撰稿人 尚强民

秋收的大幕即将拉开，东北新粮即将上市。实行“市场定价，价补分离”改革之后，今年的秋粮收购将如何展开，是当前市场经营者最为关心的问题。农业部负责人在黑龙江调研时表示，要千方百计搞好今年的粮食特别是玉米收储工作，要培育完善粮食收购多元主体，走中储粮、地方国有粮食收储企业和多元主体共同收购的新路。中农办负责人则针对多元主体收购粮食需要贷款支持问题明确地提出：要形成市场价格，得先有市场；要有市场，得先有市场主体；要有市场主体，得保证其能拿到贷款。如果在秋收之前不能解决金融机构如何向有资质、有意愿的粮食收储市场主体提供贷款的问题，那么今年“市场定价、价补分离”的改革或许就难以顺利进行。

在当前粮食流通格局下，粮食收储主体收粮，需要银行提供贷款支持。银行不放贷款，大规模的粮食收购就无法展开。实行临储收购时，农发行向中储粮放贷，不会担心贷款收不回来，贷款渠道是畅通的。临储取消后，农发行面对众多的粮食经营主体发放贷款，资金风险骤然增大，如果“在秋收之前不能解决金融机构如何向有资质、有意愿的粮食收储市场主体提供贷款的问题”，问题确实有可能会很严重。根据目前的总量平衡分析，2016/2017年度国内玉米市场还是产大于需。在这种大背景下，经营者入市因受到不确定因素的干扰而积极性不高，如果资金上再受阻，会使市场供大于求的矛盾表现得更加突出。……