◆上海质量管理科学研究院课题组 / 文

公共活动连续性管理体系解析与实践*

◆上海质量管理科学研究院课题组 / 文

GB/T 30146(ISO 22301，IDT)“公共安全——业务连续性管理体系标准是为了帮助城市公共活动组织者在突发事件发生时进行应对，并尽快恢复组织的连续性运行。该标准能帮助组织制定一套一体化的管理流程计划，使组织对潜在的风险加以辨别分析，并提供一个有效的管理机制以减少灾难事件给组织带来的损失。本文对标准要求进行了解析，并以某物业公司为例论述了贯标的基本做法。

公共活动；业务连续性；管理体系；风险评估；应急预案

前言

在城市的发展过程中，公共活动所带来的规模效应往往能很好地提升区域的各种效益。近年来，我国举办的大型活动场次越来越多，规模不断扩大。由于城市公共活动具有场所开放、人群密集、财物集中、规模宏大、持续时间较长、节点特殊、媒体关注、情况复杂、安全隐患多等特点，深受社会广泛关注，安全问题的重要性日益凸现。

研究发现，许多导致人员伤亡的公共事件，往往在应急管理方面存在两大问题：一是应急预案的完备性欠缺，表现为应急预案的策划没有充分考虑到风险发生的各种可能性以及发生后所带来的后果和影响；二是应急预案有效性测试不足，表现为多部门协调的应急预案，未能充分测试应急预案的有效性，以寻找应急预案中的薄弱点，及时更新应急预案。这些问题的核心均涉及到活动连续性管理的问题。……