栾大龙

借助军工资产证券化促进混合所有制改革

栾大龙

军民融合上升为国家战略国防工业开放发展

习主席指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。实施军民融合发展战略，实质上就是要更好地统筹经济建设与国防建设，将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，使二者资源共享、协调发展、平衡发展、兼容发展，实现资源的最佳配置和充分利用，达到经济建设国防效应最大化和国防建设经济效益最大化。

近年来，在军品任务大幅度增加的情况下，各军工集团充分发挥军工高技术优势服务国民经济发展，涌现出一批有规模、有水平、有效益、有影响的军转民产品，民品产值占总产值的比重基本稳定在70～80%之间，其中一半是军工高技术产业的产出。据统计，“十一五”以来，民品产值年均增速为17.6%，远高于同期军品收入的增速，成为支撑军工经济持续健康发展的重要支撑力量。

根据国防大学公布的《中国军民融合发展报告2015》显示，目前我国的军民融合度只有约 30%，处于初步融合向深度融合过渡阶段。国防科技工业军民融合，不仅包括产品融合、技术融合、人才融合、资源融合，还包括市场融合、资本融合等多方面，军工领域的混合所有制，为“军转民”“民参军”拓展了融合空间。国防科工局推动军工开放，已取得实质性突破，我国已经有1000多家民营企业获得武器装备科研生产许可证，比“十一五”末增加127%。……