崔永鹏 艾买提

（1.西北民族大学新闻传播学院；2.西北民族大学外国语学院，甘肃兰州 730124）

肃北蒙古族自治县汉语-蒙古语双语教育现状调查与思考

崔永鹏1艾买提2

（1.西北民族大学新闻传播学院；2.西北民族大学外国语学院，甘肃兰州 730124）

甘肃省肃北蒙古族自治县的双语教育工作经历了较长的发展历史。文章通过对肃北县双语教育教学模式、课程设置、教材、师资、教学效果、特色活动等进行调研，发现肃北县双语教育存在对双语教育教学认识不足、双语教学名师缺乏、教师职业发展面临困境、信息技术与课程整合不到位以及双语教育教学科研持续性不足等问题。文章认为，要解决肃北县双语教育存在的问题应采取多种措施：营造双语教育教学的环境，重视师资队伍建设与发展，开发校本课程，鼓励教师开展校本教研，完善评价机制等。

肃北县；双语教育；现状调查

一、引言

少数民族的文化与教育问题是世界上任何一个多民族国家都十分关注的问题。①甘肃省肃北蒙古族自治县成立于1950年7月，是甘肃唯一一个以蒙古族为主体的少数民族自治县，是甘肃蒙古族的聚居区。肃北蒙古族自治县的民族教育始于自治县的成立，从建县之初的马背学校、蒙古包学校到后来的窑洞学校，从20世纪70年代各乡一校的半寄宿制学校到目前全日制寄宿制学校，是广大蒙古族人民由逐水草而居到逐学校而居观念在教育方面的真实反映。②目前，肃北县80%以上学校集中在县城，并通过实施异地办学政策，将汉语授课高中和部分蒙古语授课高中的学生送到酒泉、敦煌、内蒙古呼和浩特市等地接受高中教育。该县拥有开展双语教育教学的十二年一贯制学校1所，即肃北蒙古族学校，完全汉语-蒙古语双语授课小学1所。③分析肃北县双语教育教学现状、双语教育教学发展面临的困境，可以为少数民族地区双语教育发展提供参考。

二、肃北县汉语-蒙古语双语教育教学现状

（一）教学模式与课程设置

教学模式反映特定的教学理论逻辑轮廓，它是为保持某种教学任务的相对稳定而具体的教学活动结构。④课程是教育教学活动赖以开展的基础，课程体系的构建在双语教育教学过程中具有重要的意义。根据肃北县的实际情况，经过多年的实践与探索，已建立了完整的幼儿园、小学、初中、高中双语教育教学体系，形成了较为完善的双语教育教学课程设置。在具体的教学过程中采取以下教学模式：幼儿园开设双语教学班，肃北县蒙古族学校以蒙古语授课为主，加授汉语、英语及信息技术课；针对牧区学生的实际情况，开设学前班，小学阶段采取“以蒙古语授课为主，加授汉语课程的模式”，蒙古语为第一教学语言，从一年级起开设汉语课程，汉语教学课时从五课时增加至八课时，从三年级起开设英语课程，进行“汉、蒙、英”加信息技术教育；在课程安排上，蒙语文、思想品德采用蒙古语教学，数学、音乐采用双语教学，汉语文、英语、体育、美术、科学采用汉语教学；初中阶段采取“汉语-蒙古语双语教学模式”，即蒙语文采用蒙古语授课，汉语文、英语采用汉语与英语授课，数学、政治、地理、历史、化学、物理采用汉语-蒙古语双语教学；高中阶段采取“汉语-蒙古语双语教学模式”，即除了蒙语文采用蒙古语授课外，其他课程采用汉语-蒙古语双语教学模式，在具体实施中，教师的授课语言主要以蒙古语为主，配发给学生蒙古语言版教材和汉语版教材，学生在学习过程中可相互对照使用。小学、初中、高中各个阶段的课程设置中蒙古语授课种类占全部开设课程的45%，为学生创建了语言学习和使用本民族语言交流的现实情境。此外，在开设基础课程的同时，加强了素质教育课程内容，开设了舞蹈、绘画、音乐和民族博克、摔跤、足球等兴趣小组，一般由学校聘请有特长的教师担任授课教师，采用汉语-蒙古语双语教学，教师根据自编讲义，利用周六、周日的时间每周上2课时，为学生了解民族文化提供了新的途径，形成了较为完善的双语教育教学课程设置。

（二）教材使用与建设

肃北县蒙古族学校小学阶段的教材与酒泉市其他小学教材同步，近几年一直采用的是北师大版教材，初、高中教材选用的是内蒙古自治区出版发行的教材，学生人手两套教材，一套蒙古语教材，由内蒙古教育出版社出版的通用教材，教辅参考书及学生练习册等均采用内蒙古教育出版社出版的教学配套资料；另一套是汉语教材。在校本教材方面，根据《全日制义务教育乡土历史课程标准》对课程建设的要求和规定，由肃北县蒙古族学校组织蒙古语言教研组编写了乡土教材《可爱的肃北》，该教材分上、下两册，上册为小学教材，下册为高中教材，教材内容包含了蒙古族民俗、民间故事、民间文学、蒙古族和肃北历史等知识，成为肃北县第一部蒙古语乡土教材，在推动民族文化传承和保护方面具有重要意义。⑤

（三）师资及培训情况分析

近年来，肃北县教育局不断加大对双语教师的引进和培养力度，努力提高汉语-蒙古语双语教育教学师资队伍的整体素质。肃北县蒙古族学校设小学部和中学部，小学部7个教学班，含学前班1个；中学部8个教学班。现有学生300余人，教职工75人，专任教师73人。⑥肃北县蒙古族学校积极组织专任教师参加省、市、县的新课程培训、英特尔未来教育培训、对口支援交流学习、中英项目培训、甘肃省农村中小学教师远程培训项目学习等各类培训，并多次选派学校优秀教师、骨干教师、学科带头人等到内蒙、新疆、青海等地的民语学校考察学习，其中双语授课教师外出培训学习达到80人次，为提高双语教师的教育教学水平搭建了各类平台。

（四）教学效果分析

1.学业成绩

调研发现，肃北县蒙古族学校期中考试一般都由任课教师命题并组织实施，期末考试则采用内蒙古自治区的试卷，双语教育的教学效果评价形成了较为规范的形式（见表1）。

表1 肃北县蒙古族学校2014年教学成绩

从肃北县蒙古族学校2014年教学成绩来看，小学阶段各年级及格率均在93%以上，教学效果良好。

此外，从肃北县蒙古族学校近十年的高考成绩来看，学生成绩呈逐年上升趋势，这也从另一个层面体现了双语教育教学工作的成效。

2.素质教育成果

德育和艺术教育是学校实施素质教育的重要组成部分，贯穿于学校教育教学的各个环节和学生的日常生活当中。肃北县蒙古族学校大力推广“新课改”，实施素质教育，先后获得“爱国基础教育全国示范学校”“全国民族教育先进集体”“全省各族青年团结进步模范集体”“全市少数民族传统体育先进集体”等荣誉称号。⑦此外，学校在艺术教育中也取得了一定的成绩。2006年，全国中小学生优秀美术书法摄影作品大赛中，肃北县蒙古族学校23名学生分获一、二、三等奖，学校被中国少年儿童造型艺术学会等单位授予“团体优胜单位”荣誉称号。⑧另外，学生在全国中学生英语大赛、甘肃省青少年科技创新大赛、八省区“八骏杯”中学生蒙古文作品大赛、蒙古语诗歌朗诵、沙力布尔博克比赛等各级各类比赛中也取得了良好的成绩。⑨

（五）特色活动实施与开展情况

为了传承优秀的民族文化，蒙古族学校利用双休日坚持开办了马头琴、舞蹈、绘画、电子琴、足球、摔跤等课外兴趣小组，为学生的特长发展搭建了良好的平台。⑩各兴趣小组在学校开展的各类特色活动中表演节目，激发学生参加兴趣小组的热情，发展学生的多元智能。此外，学校积极组织各项活动，加深学生对民族文化的理解和认识。以2014年为例，肃北县蒙古族学校于5月份组织学生参观肃北县华夏文明传承创新区展厅及博物馆，零距离感受肃北县的历史文化底蕴和多样的民族文化形态。(11)2014年7月，肃北县蒙古族学校举办了少年博克比赛，比赛分为高中组、初中组和小学组，(12)让学生感受民族传统体育项目的魅力。

三、肃北县汉语-蒙古语双语教学发展现存问题

（一）对双语教育认识不足的问题

语言的学习和使用受语言观念和环境的制约。语言观念又称语言态度，是指人们对语言的地位、使用价值和发展前途的看法。语言态度受多种社会因素的影响而千差万别，如果喜爱一个国家和民族的语言文化，就会加倍努力地去学习它、使用它。(13)受语言功能等诸多客观因素的影响，少数民族对其本民族语言的态度在逐渐发生变化，对民族语言在民族文化的传承过程中所起的重要性认识不足，对少数民族语言的认同度有下降趋势，这些观念影响着双语教育教学工作的有效开展。

（二）师资问题

优秀的师资队伍是保证良好教学效果的前提，也是学校提高教育质量和人才培养水平的重要保障。师资情况和教师专业化水平也在一定程度上影响少数民族地区民族教育的质量。从现有师资情况看，主要存在以下几个方面的问题：

1.名师缺乏，榜样示范作用难以保证

在教师的职业发展和成长过程中榜样的力量是无穷的，名师示范课能够展现教师丰富的教学经验和教学艺术，观摩和聆听名师的课堂能够帮助青年教师确定和树立自己的努力方向和奋斗目标。而双语教师队伍缺乏真正的名师，起不到榜样示范作用，导致部分新进教师和年轻教师在教学上缺乏引导。

2.双语教师职业发展问题

优秀的师资是高质量的教学活动开展的重要保证。双语教师的职业发展受限，缺乏行之有效的培训和发展机遇，是肃北蒙古族自治县开展双语教育工作面临的问题。在调研中我们发现，由于少数民族教育的特殊性，许多从事双语教育教学工作的教师在职称评定、参与教学竞赛、教改项目等过程中仍存在较大困难。譬如双语教师在参加甘肃省中小学教师教学技能大赛“一师一优课、一课一名师”等活动的遴选过程中，需在内蒙古自治区评选，但由于各省区双语教育的实际情况不同，在教育内容、教学目标、教学评价等过程中存在较大的差异，导致参加此类活动和比赛的双语教师积极性不高。此外，由于少数民族语言类的杂志、学术期刊数量明显少于汉语类的杂志和期刊，教师发表教改文章的难度要比其他教师大很多，这无形当中又对教师提出了更高的要求，这也使得部分教师进行科研的积极性不高。

（三）课程、教材、教学资源等问题

课程改革的深入推进使得课程实施及其过程中的教材建设、教学资料建设成为人们所关注的焦点和对象。少数民族地区校本课程作为少数民族地区学校的特色课程，对民族文化的传承与保护具有重要作用，是少数民族双语教育实施的重要手段，也是民语学校发展的特色。在校本课程中所使用的教材、资料等教学资源是课程实施过程中重复的资源与媒介，调研发现，双语教学面临着缺乏特色课程、缺少介绍本民族优秀文化的教材、缺乏相关配套教育教学资料等问题。

（四）教学手段问题

教育信息化的大力推进为基础教育的发展带来了新的契机，如何提高传统教学手段、方式下的教学效果，提高少数民族地区双语教育过程中的信息化水平，是一个需要政府、社会、学校、教师多方协同解决的问题。调研发现，目前学校信息技术教育与课程教学还存在各自为营的情况，信息技术课程教授学生如何使用计算机，普通的学科教学仍旧按照传统的教学方式、教学模式进行，信息技术与课程还未形成真正意义上的整合。

（五）双语教育科研问题

教学与科研是两个互相联系、互相促进的活动，没有高水平的科研，就没有高水平的教学。双语教育科研具有民族性、特殊性和区域性等特点。目前，区域内的专家、学者对双语教育关注不足，即便是关注也往往是采用问卷调查等方法获取相关资料，缺乏对双语教育的持续关注。

四、关于肃北县汉语-蒙古语双语教育的思考

（一）营造良好的双语教育教学环境

加拿大教育改革专家迈克·富兰说：“变革是一个过程，而不是一个事件。”维果斯基认为社会环境对学习有关键性的作用，认为社会因素与个人因素的整合促成了学习。社会行为是一种能够帮助解释意识变化的现象，并能建立起一种使行为与思想相统一的心理。语言的学习离不开一定的社会环境，努力创设和营造良好的双语学习环境，形成“学双语，说双语，用双语”的风气，通过社会、学校、家庭等多方的努力，营造使用双语的环境，为双语教学的开展创建良好的环境。

（二）重视师资队伍建设

优秀的双语师资在双语教学实施过程中起着举足轻重的作用，建立一支素质过硬、业务能力强、专业结构合理的少数民族师资队伍是少数民族教育教学改革成功的有力保证。在具体的实施过程中可从以下方面入手：引进优秀教学师资，为教师和管理队伍补充新鲜血液；加强教师培训，不断提高教师队伍素质；组建教师发展共同体，促进教师专业发展；举行专题讲座，开阔教师视野；开展系列活动，提升教师队伍素质。此外，努力提高民族地区教师利用信息技术的能力，真正实现信息技术与课程的深层次融合。加强对双语教师信息化水平和能力的培养和培训，促进信息技术手段在课堂教学过程中的使用，实现信息技术与课堂教学的深度融合。

（三）打造校本课程与教材

课程和教材是学生学习文化知识的重要载体和途径，学生通常要在课程和教材铺垫的文化环境中才能学好和掌握本民族的文化和知识，在保证基本的义务教育课程之外，可以根据本地区和学校的实际情况打造和开设更为丰富的具有民族特色的课程，让学生在完成课程学习的同时有更多机会了解民族文化知识和发展历史。在此基础上，以课程为契机，编写适合本地区、本学校的校本教材，以达到通过学习本民族语言传承本民族文化的目的。

（四）开展双语教育教学研究

1.鼓励开展校本教研，促进教师专业发展

开展双语教育教学工作的学校和从事少数民族双语教学工作的教师具备进行校本教研的基础环境和现实条件，在实际的工作中养成“发现问题—提出问题—探究问题—讨论问题”的思维习惯，(14)将“研究的意识”贯穿到日常的教学工作中，发现双语教育教学中的问题，解决真实的、实际的问题，为双语教育教学工作提供参考。

2.设置双语教育研究议题，为民族地区教育发展献言献策

少数民族双语教育问题从本质上来讲属于文化传承、发展、创新的大范畴，是少数民族地区经济、社会发展过程中的一个领域。因此，应该树立宏观、全局的意识，从多角度、多层次分析民族地区社会、经济、文化等领域的发展与创新问题，这就需要多领域、多学科背景的研究人员从专业角度出发、利用科学的研究方法进行研究，从而得出科学、客观的结论，为民族地区教育事业的发展提供参考。

（五）完善评价机制

目前，少数民族地区双语教育的评价机制与模式仍遵循着一般教育的模式，未能充分考虑少数民族地区的实际情况。因此，针对双语教育的特殊性，完善对双语教育评价机制，形成包括对双语教育管理人员、学校、教师、课程、学生、教学资源等多方面的评价体系，促进双语教育事业的发展。

五、结语

双语教育是一个系统工程，需要不断地完善体制，创新机制，实事求是，与时俱进，根据各民族、各地区的语言文化特点，确定适合各自实际情况的双语教育模式，构建具有地域特色的双语教育体系。(15)肃北蒙古族自治县的双语教育工作经历了较长的发展历史，在新形势、新环境下仍面临诸多的挑战和机遇，如何从自身实际情况出发，根据当地的实际情况制定一套行之有效的双语教育发展规范，形成独具特色的双语教育模式是一个需要长期关注和探讨的问题，希望更多的人关注并加入到少数民族地区双语教育研究的行列，为双语教育教学的发展献言献策。

注释：

①王嘉毅、吕国光：《西北少数民族基础教育发展现状与对策研究》，民族出版社，2006年版，第1-2页。

②中国甘肃网：《肃北蒙古族自治县教育发展纪实》，http: //gsrb.gansudaily.com.cn/system/2007/09/20/010475013. shtml,2007-09-20/2015-11-21.

③肃北县教育局：《甘肃省酒泉市肃北县民族教育事业发展概况》，http://jyj.subei.gov.cn/DocHtml/253/16/06/ 00005445.html。

④顾明远：《教育大辞典》，上海教育出版社，1990年版。

⑤酒泉日报：《肃北县蒙古族学校乡土教材<可爱的肃北>首发》，http://www.chinajiuquan.com/jqrb/content/2010 1027/Articel04002YF.html。

⑥⑦⑨⑩肃北蒙古族自治县蒙古族学校：《肃北蒙古族自治县蒙古族学校》，《甘肃教育》，2015年第10期。

⑧张婷婷：《肃北蒙古族自治县音乐教育分析与研究》，西北师范大学硕士论文，2010年。

(11)甘肃经济日报：《肃北县蒙古族学校的小朋友们了解华夏文明传承》，http://news.163.com/14/0529/15/ 9TE1P3LF00014Q4P.html。

(12)酒泉日报：《酒泉肃北县蒙古族学校举办少年搏克比赛》，http://gansu.gscn.com.cn/system/2014/07/14/0107 57303.shtml。

(13)高卉：《关于新疆少数民族中学双语教学的思考——石河子市少数民族中学双语教学调查报告》，《兵团教育学院学报》，2007年第1期。

(14)王继新：《信息化教育概论》，华中师范大学出版社，2006年版。

(15)武金峰，等：《新疆双语教育工作专题研究》，中国社会科学出版社，2014年版。

A Survey and Analysis of the Mongolian-Chinese Bilingual Education in Subei Mongolian Autonomous County

CUI Yong-peng1Emet2

(1.School of Journalism and Communication，Northwest University for Nationalities，Lanzhou Gansu 730124；2.School of Foreign Languages，Northwest University for Nationalities，Lanzhou Gansu 730124)

Subei Mongolian Autonomous County in Gansu Province has a long history of bilingual education.According to an investi⁃gation of its bilingual education from the aspects of teaching mode,curriculum offering,textbooks,teaching faculty,feedback,and featured activities,it is found that there exist problems such as low attention to the importance of bilingual education,lack of experienced bilingual teachers,difficulty in teachers’professional development,poor adoption of information techniques in teaching,unsustainability of academic researches,etc.To tackle those problems,the following measures should be taken into account:creating an environment friendly to bilingual education,faculty construction,development of school-based curriculum,and encouragement of school-based teaching and research,and refinement of evaluation mechanism.

Subei Mongolian Autonomous County；Bilingual education；Factual investigation

G75

A

2095-6967（2016）04-048-07

[责任编辑]：王洋

2016-07-12

本文系国家民委民族问题研究项目“甘肃蒙哈双语教育现状与问题研究”（2014-GM-143）的阶段性成果。

崔永鹏，西北民族大学新闻传播学院讲师；艾买提，西北民族大学外国语学院教授。