○魏淑琰 张国生

廉政建设

建构中国特色利益冲突防范机制

○魏淑琰 张国生

第十八届中央纪委第三次全会提出，要通过建立健全防止利益冲突制度，加强廉政风险防控，从而进一步强化对领导干部的监督。中共上海市委2015年5月4日公布并实施的《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》以开展制度创新，限制权力、制约权力、净化权力。在最新修订的《中国共产党纪律处分条例》中有二十多条关于禁止公职人员及其亲属利用职权谋取利益的规定。防止和减少权力滥用为中心，将权力的制约和净化作为防范利益冲突的根本措施，对于当下党风廉政建设和反腐败工作无疑具有重要意义。我国当前正处于快速发展期，改革开放仍在加速推进，社会转型尚未完成，各种问题复杂多变，反腐倡廉建设依然任重道远。为了更好地推进我国的廉政建设，有效地遏制和防止腐败，本文借鉴了国（境）外一些国家或地区在利益防范冲突机制方面的经验，并结合我国全面建成小康社会的目标背景，探索建构中国特色利益冲突防范机制。

一、严密的法律体系是建构利益冲突防范机制的前提

中央纪委监察部廉政理论研究中心的一份调研报告表明，仅从1979年至2011年，就有58次中央纪委全会、110余项法律法规及政策涉及防止干部亲属官商利益关联内容。但在十八大后的反腐风暴中，家族贪腐案例屡见不鲜。利益冲突问题之所以治理效果不明显，与出台的法律法规大多属于党内法规，法律位阶低，规定过于原则和笼统，责任不明确等不无关系。……