○环立忠

对构建容错机制的思考

○环立忠

2015年10月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十七次会议上指出：基层改革“要允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围”。2016年3月，李克强总理在政府工作报告中也提出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。由此，“容错机制”成为一个“明星概念”。在新的历史条件和形势下，容错机制作为政府治理的新理念新思想，亟需社科工作者适时跟进展开研究和阐释，同时，如何理性面对失误过错以及如何对待有过失的干部，是一项关系到党员干部创业干事积极性、影响到改革发展大局稳定的急迫而现实的课题。

一、构建容错机制的意义考量

容错，本是计算机行业的专业术语，意指“尽管发生一个或若干个故障，程序或系统仍能正确执行其功能。”随着科技发展，“容错”也越来越多地应用于航空航天、医疗、银行等其他领域。笔者以为，“容错”应用于管理领域，至少当包含这样的要义：允许或包容在创新发展过程中，改革创新者探索性实践中出现的错误和偏差。同时，通过相应的机制，控制风险的进一步传播，及时纠正错误和偏差，保证事业的健康发展，并对相应的责任人实施豁免。

随着改革的深入推进，我们比以往任何时期都更迫切需要构建容错机制，以回应现实的需要。众所周知，目前错综复杂的变革环境和艰巨繁重的改革任务对干部的胆略与智慧提出了更严苛的要求。……