李 瑛，程生平，李昆冈

（中国市政工程西北设计研究院有限公司，甘肃 兰州 730000）

浅谈城市道路工程可行性研究报告编制技术要点

李 瑛，程生平，李昆冈

（中国市政工程西北设计研究院有限公司，甘肃 兰州 730000）

可行性研究报告作为投资决策的重要依据，在工程建设中承担着重要作用，结合城市道路工程设计特点，从可行性研究的作用、成果出发，以收集、验证资料为前提，结合设计流程，提出可行性研究报告的编制技术要点，内容全面、详实，可操作性强，方便设计人员在设计时参考、运用。

城市道路；可行性研究报告编制；技术要点

0　引　言

城市道路设计是整个市政公用工程设计中的重要一环，是城市基础设施建设的基础性工程。一般分为前期工作和工程设计两部分，前期工作包括项目建议书、预可行性研究、可行性研究；工程设计包括初步设计和施工图设计。

工程可行性研究作为前期工作的重要内容，是建设部门投资决策的重要依据，也是下阶段工程设计的基础资料。针对城市道路设计系统性强、涵盖专业多等特点，通过对可行性研究报告编制的梳理，帮助设计人员在收集、验证资料，可研编制等环节有的放矢，从而有效发挥设计人员在项目中的作用与职责，提高工作效率，确保工程质量。

1　主要任务及成果

1.1主要任务

作为投资决策前必不可少的关键环节，可行性研究应以批准的项目建议书、立项批复文件和委托书为依据进行编制，其主要任务是在充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作基础上，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性、环境影响性，进行综合性的研究和论证，对不同的总体方案和主要节点方案进行比选论证，提出推荐方案、工程规模、技术标准，为投资决策提供科学依据。

1.2成果

可行性研究工作的成果是可行性研究报告，批准后的可行性研究报告是编制设计任务书和进行初步设计的依据。某些项目的可行性研究，经行业主管部门同意可简化为可行性方案设计(简称方案设计)。

2　工程设计资料

2.1设计资料收集

设计资料是工程设计的基础和必须条件。城市道路设计是一个系统性工程，从项目前期工作到工程设计，需要多个部门的共同参与。设计资料是否齐全，对项目的研究结果影响巨大，进而直接影响决策判断。

从设计资料的种类来分，可以分为规划资料、工程基础资料、前期成果文件、行政审批文件、部门支持文件等六大类，涉及发改、财政、国土、公路、铁路、建设、规划、环保、电力、电讯等多个部门，主要设计资料参考清单见表1。

2.2设计资料验证

设计资料验证是指对所收集资料的有效性、完整性、准确性、一致性进行确认，确保设计成果符合设计要求。通常从以下几个方面进行：

（1）《总体规划》等上位规划资料的合法性和有效性，当规划滞后或规划未确定而存在不同方案时，应进行方案比选，并将推荐方案报规划部门审批。

（2）上一阶段批复文件、审查报告与设计文件的符合性，设计文件的完整性；

表1　主要设计资料参考清单

（3）行政审批文件的完整性、时效性；

（4）地形图、测绘资料、地质资料与现场的符合性；

（5）基础资料中坐标系、高程系与测绘资料中的坐标系、高程系的一致性；

（6）已建工程项目竣工资料与现场的一致性；

（7）工程材料指导价格与征地拆迁补偿标准的时效性等。

设计资料验证是对收集资料的消化和吸收，对前一阶段方案工作的深化和修正。验证工作直接影响工程设计质量和工程进度。很多时候由于项目周期紧，设计资料短缺，加上设计人员对资料的验证、评估不充分，盲目开展工作，造成返工，影响进度。因此，应对该环节引起高度重视。

3　编制技术要点

城市道路设计工作涵盖专业多，各专业相互关联，互相协作。设计人员通过所掌握的专业知识，结合各部门设计要求，完成各阶段设计任务。因此设计活动与设计人员的主观性有很大关系，好的设计可以使各环节工作高效有序进行，工程顺利开展。

为帮助设计人员更好的认识、理解项目，发挥设计人员的主观性，结合可行性研究报告的编制特点，从各个方面对文件编制提出了技术要求，使编制工作更加具体化。同时结合当下城市道路建设特点，强调“公众利益与公共安全”、提出对改扩建道路的相应要求；对管线、排水、照明、绿化等内容也提出基本要求，便于各专业之间衔接，也便于道路设计人员对工程的总体把握。可研编制技术要点见表2。

4　结　语

可行性研究是前期工作的重点，设计质量控制始终是核心。只有严格把控每一个环节，才能做到产品质量可控。本文在这里只是针对可研编制，提出了技术要点，希望在实际运用中可以对编制人员有借鉴作用。但是工程设计不是千篇一律，每个工程都是独一无二，不同的工程，侧重点不同；此设计人员在使用过程中，应先对项目进行分析，评估，是新建还是改建，是城市干路还是街坊小路等等，必须结合项目自身特点，因地制宜、灵活运用，确保工程设计质量。

U412.37

A

1009-7716（2016）11-0033-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.11.009

2016-09-14

李瑛（1974-），女，甘肃天水人，高级工程师，从事设计及管理工作。