□梁德阔

（上海政法学院，上海 201701）

○犯罪学研究

美国现代警务模式创新及其启示*

□梁德阔

（上海政法学院，上海 201701）

主持人：郑群，金诚，刘鹏

从犯罪预防和治理的角度概括社区警务、问题导向警务、情报主导警务、第三方警务、“破窗”警务、杠杆警务、热点警务的基本要素，概括分析相关警务模式的特点，结合警务案例评估相关警务模式的实际效果。这些警务模式标志着美国传统警务的转型和现代警务的多元化。随着高科技犯罪的不断涌现，技术在警务创新中越来越重要。

美国现代警务；基本要素；绩效评估；经验启示

Kelling和Moore把美国警务史分为三个时期：政治时期、改革时期和社区时期。[1]19世纪40年代至20世纪初，警察受政治家严密控制，警察围绕政客转。20世纪初至70年代，警察集中管理和规范操作加强，警民关系得到改善。20世纪80年代进入社区时期，警察依靠与市民合作打击犯罪和解决社会问题。不过，“社区警务”这一概念的内容一直被更新、扩展和完善。也正是从20世纪80年代起，美国警务模式步入不断改革创新和繁荣发展阶段，更多的警务模式被提出并予以实施，如问题导向警务、情报主导警务、第三方警务、“破窗”警务、热点警务、循证警务、杠杆警务等。本文采用犯罪学的学科视野和思路，从犯罪预防和犯罪治理的角度审视这些警务模式及其实施效果，并探寻相关的经验启示。

一、美国现代警务模式创新

（一）社区警务（community policing）。

1.社区警务的演化。美国社区警务经历了“改革、扩散、制度化”三个阶段。……