□湖州市公安局交警支队课题组

（湖州市公安局，浙江湖州 313000）

○道路交通安全专版

非机动车交通管理的若干思考

□湖州市公安局交警支队课题组*

（湖州市公安局，浙江湖州 313000）

主持人：洪炯，田禾

以电动自行车为代表的新型非机动车的大量出现，在方便百姓交通出行的同时也带来了一系列新的问题，传统的非机动车管理模式面临巨大的冲击和挑战。根据非机动车交通特点的变化和事故多发的原因，规范非机动车管理应明晰车辆身份，突出源头管理集约化；加大管控力度，突出路面执法常态化；均衡公众路权，突出交通设施人性化；提升全民素质，突出宣传教育普及化；完善相关法规，突出综合执法规范化。

交通管理；非机动车；电动自行车

当下，我国虽已进入汽车社会，但仍然是非机动车的王国。随着电动自行车的大量出现，非机动车的概念和特点发生了巨大变化，这给传统的非机动车管理模式带来了巨大的冲击和挑战。有效破解非机动车管理难题，是公安交管部门亟待研究的重要课题，本课题组对此专门进行调研，提出若干对策供决策参考。

一、非机动车交通特点的变化

根据《道路交通安全法》第一百一十九条规定，非机动车是指“以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。”近年来，我国的非机动车种类不断增多，人力驱动、速度缓慢的非机动车数量日益萎缩，电动自行车、电动三轮车、油电混合动力车、微型燃油车、踏板车、老年代步车等新型非机动车大量出现，非机动车交通出现了颠覆性的变化。……