彭秋莲　杨运东

【摘 要】 在广东省高水平大学建设的背景下，高校财政资金分配实行“突出重点，绩效优先”原则。现行高校资金管理中存在财力分散、资金支出低效率等诸多问题，资金管理创新势在必行。引入竞争性资金管理机制，实现资金统筹、规范资金分配程序、实施动态管理和全过程绩效管理、构建资金绩效评价体系，既是高水平大学建设的要求，也是有效解决当前高校资金管理弊端、实现科学理财的必然选择。

【关键词】 高校财务； 绩效管理； 竞争性分配； 资金管理

【中图分类号】 G475 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）21-0122-03

一、研究的背景

近年，基于“高水平大学建设”和实施高等教育“创新强校工程”的背景，广东省财政遵循“突出重点，绩效优先”的原则，创新资源配置方法，实行专项资金的统筹整合，财政资金分配打破“事前单项竞争为主”模式，实施“综合打包奖补和事后奖补为主”的拨款方式，这对高校提出了资金绩效管理的新要求，同时对高校创新资金管理机制发出了新的信号。针对新的情况，如何创新高校资金管理机制，对广东高水平大学建设提供强有力的财务保障，是当前亟待需要解决的问题。本文以广东省高校为例，试图通过创新财务管理思路，探索竞争性资金管理机制，优化学校资源配置，充分发挥资金使用效益，为高水平大学建设高校提供有益的政策参考和可操作性建议。

二、目前高校资金管理存在的弊端

尽管广东省乃至国内高校资金管理机制基本形成并不断完善，但仍存在不少问题，尚不能适应高校内涵式发展和绩效管理的要求。……