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把握林业发展的着力点

2016-12-14

林业与生态 2016年9期
关键词:林业森林法治

林业是经济社会可持续发展的根基,是全面建成小康社会的一项重要任务。各地要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实把握林业发展的着力点,全面提升林业现代化建设水平,为建设生态文明和美丽中国作出积极贡献。

要把改善生态作为林业发展的根本方向。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。坚持保护优先、自然修复为主,坚持数量和质量并重、质量优先,加强森林生态安全建设,加快国土绿化进程,开展山水林田湖生态治理,开展森林城市建设,加强林业生态资源科学经营,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。

要把做强产业作为林业发展的强大活力。绿水青山就是金山银山,发挥森林是水库、钱库和粮库的重要功能,深刻认识生态和产业、公益和经济的辩证关系,发展林业特色和新兴产业,改造提升传统产业,增强林业发展活力,实现林业精准扶贫,在国土上创造和积累生态资本和绿色财富,促进绿色富国、绿色惠民。

要把保护生物多样性作为林业发展的基本任务。全面保护天然林、湿地、沙地植被,以及典型生态系统、生物物种及遗传基因的多样性,实施森林质量精准提升工程,严格保护林地、湿地。加快珍稀濒危野生动植物抢救性保护,建设国家公园,强化野生动植物进出口管理。培养公民生态价值观,促进人与自然和谐共生。

要把改革创新作为林业发展的关键动力。加强林业改革顶层设计,健全国有林和集体林管理体制,创新产权模式,广泛调动全社会力量发展林业的主动性和创造性。发挥科技创新的引领作用,实现由要素驱动向创新驱动转变。大力推进林业供给侧改革,打造新业态,拓展新领域,全面提升林业的生态效益、经济效益和社会效益。

要把依法治林作为林业发展的可靠保障。加快林业科学立法、民主立法,加强林业执法和普法,形成完备的林业法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,保护产权、规范公权,不断完善林业治理体系和提高治理能力。

要把开放合作作为林业发展的重要路径。以国际履约和合作交流为平台,以“一带一路”为契机,深度参与全球应对气候变化、林业合作和生态治理,积极服务国家政治外交大局,统筹国际国内两种资源、两个市场,形成全方位林业对外开放新格局,为维护全球生态安全作出新贡献。

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