苏淑民

【摘要】民间外交在新中国成立以来大致经历三个阶段：人民外交时期，打开了新中国与外界的联系；民间外交时期，改革开放后超越意识形态广泛缔交并为经济建设创造出良好的氛围；新世纪以来的人文外交时期，其主要任务是传播中华文化，增强中国话语权，为实现中华民族伟大复兴，构建和谐世界贡献力量。

【关键词】人民 民间 人文 外交 【中图分类号】D829 【文献标识码】A

民间外交是新中国外交的一大特色，并与时俱进地不断发展。时任外交部长陈毅曾指出：“灵活运用政府外交和民间外交两种形式，特别是广泛开展民间外交，是新中国在国际关系中的一个创举。”①新中国领导人对民间外交一贯非常重视，并且立足于中国的具体国情，紧扣世界形势的变化，适时地提出了各具特色的民间外交思想。毛泽东、周恩来提出了人民外交、“以民促官”思想，邓小平提出民间外交为经济建设服务的思想，21世纪以来提出开展人文外交、构建“和谐世界”的思想，均与时俱进地指导了民间外交事业不断向前发展。

20世纪50-70年代的人民外交时期

作为中国特色的外交形式，在改革开放前被称为“人民外交”。新中国成立初期，与其他国家建立外交关系的活动空间有限，中国外交的首要任务是打破西方国家的封锁，打开新中国与外界的联系，扩大中国在世界上的影响。以毛泽东、周恩来为代表的第一代领导集体，创造了“人民外交”这种全新的外交形式，其具体方针是“民间先行、以民促官”，因而，当时民间外交配合政府外交的主要任务是“立足”。……