周镖?李曼曼

【摘 要】 本文以贵州省旅游业为例，分析PPP模式运用于贵州旅游业的优点，并在此基础上探索PPP模式下贵州旅游业机制设计和关键问题：做好配套设施建设;建立PPP旅游业项目库;健全项目监管制度，注重生态环境保护;给予政策优惠;注意将旅游业和扶贫结合起来。

【关键词】 PPP模式;贵州;旅游业;机制设计

一、引言

贵州是我国旅游地类型丰富、全国旅游资源富集的省份之一，拥有丰富的自然资源、闻名的历史遗迹、浓郁的民族特色、深厚的国酒文化、适宜的气候条件。但由于贵州省在旅游业的财政投入不足，造成贵州旅游资源与旅游地位的不匹配，它是旅游资源大省，却不是旅游业大省。

PPP模式，即“政府和社会资本合作”模式，指的是政府和社会资本通过签订合同，通过成立特殊项目载体（Special Purpose Vehicle，简称SPV）进行合作，共同提供公共产品和服务。具体来看，PPP模式是各种政府与社会资本合作模式的总称，包括BOT、BOO、PFI等等。

PPP模式主要应用于大型的基础设施建设，但也可以应用于旅游业。本文以贵州省旅游业为例，分析PPP模式运用于旅游业的优点，并在此基础上研究PPP模式下的贵州旅游业机制设计和关键问题。

二、PPP模式运用于旅游业的优点

旅游业发展水平的高低是由一系列的行业协同完成的，需要广告的推广、道路交通的建设、景区基础设施的建设、餐饮住宿的配套、旅游业人才的培养、客运线路的设计、旅游行业的监管等等，需要投入大量的资金。同时旅游业的发展，对于地方经济的增长，基础设施的建设，城市市容改善都是有促进作用的。……