刘霞?姜文芹

【摘 要】 近年来，我国的社会事业虽然有了很大的进步，但从总体上来看，社会发展仍滞后于经济发展，基本公共服务的发展水平仍然相对落后，分析民生保障中政府提供公共服务面临的困境与挑战，有利于推动政府进一步改善民生，满足民众对公共服务的多样化需求。

【关键词】 民生;民生保障;公共服务;困境;挑战

民生关系国家、民族的兴衰存亡，事关群众福祉、社会和谐稳定，只重视经济增长而忽视民生改善的国家，最终都会陷入经济社会的乱局。“十三五”时期，应进一步加强公共服务体系建设，不断增加公共服务供给，实现好、维护好民众的每一项民生需求，让广大群众更多更公平地享受改革发展成果。

一、当前基本民生保障的新趋向

经济发展进入新常态，民生发展也将进入新境界，要坚持以人民为中心，增进人民福祉、促进人的全面发展。

1、民生保障水平要与经济发展水平相适应

我国经济目前仍然保持着良好的发展态势，长期向好的基本面并没有改变，支撑民生保障的物质基础仍在增强。但同时我们也看到，经济社会发展不协调、民生保障相对滞后于经济发展、收入差距拉大趋势等仍然没有从根本上得到扭转。因此，民生保障要做到量力而行、尽力而为，一方面，要在经济发展的基础上采取针对性更强、覆盖面更大的举措，让人民群众在共享改革发展成果中能够拥有更多的获得感。另一方面，要根据经济运行的态势，及时适当调整保障的标准、范围，积极引导民众对于基本民生保障的预期，防止其产生不切实际的过高期望。……