本刊记者 原松华

振兴东北需要新动能

本刊记者 原松华

把东北老工业基地作为中国重大体制改革的实验区、深层次经济体制改革的攻坚区、结构调整新型发展模式建立的工作区

中国经济进入新常态，许多资源型城市面临着“产业怎么摆、企业怎么改、包袱怎么甩、人往哪里去、钱从哪里来”等问题。特别是资源型城市、重工业城市集中的东北地区，怎么摆脱当前的困境，实现转型和重生？

“如果病症没找准，开出药方，比病还厉害。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在11月21日召开的“第十一届中国管理五环峰会（沈阳）——新东北振兴论坛”上说，振兴东北存在“五个误区”，此为误区之一。误区之二即用“输血”方式推动东北发展，重复投资害死东北；三是高投资拉动，造成新产能过剩；四是用扶贫方法振兴东北，不对路；五是用内地的常规思路，东北振兴需要“超常规”。

五大问题制约东北经济发展

东北振兴战略实施迄今已有十余年，中央政策持续加力：2003年10月，《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，开启了振兴东北的大幕。2009年9月，国务院发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。2014年8月19日，国务院发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。2015年12月30日，中央政治局审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》；今年4月26日，该意见由中共中央、国务院正式发布。今年10月18日，国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议审议通过《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》。……