鲁瑛陈建刚肖甲宏

（1.中国化工信息中心，北京　100029；2.国资委规划发展局，北京　100053）

中央企业国际科技合作典型模式研究

鲁瑛1陈建刚2肖甲宏1

（1.中国化工信息中心，北京100029；2.国资委规划发展局，北京100053）

文章围绕中央企业开展国际科技合作的重点区域和重点行业领域，系统梳理中央企业开展国际科技合作的成功经验，特别对国际并购、技术引进、联合研发、设立海外研发机构等典型模式进行研究。同时，结合国家“走出去”战略和“一带一路”等重点战略，提出了推动中央企业开展国际科技合作发展的思路与重点方向，并为促进中央企业更好地开展国际科技合作，提出有关的政策措施建议。

中央企业；国际科技合作；模式；政策建议

中央企业是我国国民经济的骨干和中坚力量，直接关系到国计民生。加快提升中央企业的国际竞争力，应对实力雄厚的跨国集团挑战，已成为政府与企业的共识，更是当前国家最具有战略意义的选择［1］。但是，目前中央企业与世界级跨国公司相比，在国际竞争力、创新能力上还有较大差距，在全球跨国公司行列属于后来者，弱小者。为此，在中央企业“十三五”规划纲要中指出，在未来5年内，做强做优做大一批中央企业，使一大批中央企业成为具有创新能力和国际竞争力的世界一流的跨国型企业［2］。

开展国际科技合作是中企业快速提升自身创新能力和国际竞争力最有效的途径，并且目前已有一批中央企业在国际科技合作中走出了自己的特色，合作带来的收益效果明显，但大部分中央企业仍处在探索期，摸着石头过河。为此，开展中央企业国际科技合作典型模式的研究意义重大，一方面可以总结出中央企业在国际科技合作方面的成功经验，作为借鉴参考进行分享；另一方面通过分析研究，总结出利于国际科技合作开展的支持政策，供国家相关部委对于中央企业开展国际科技合作政策制定参考；这样就可以调动中央企业开展国际科技合作，投身科技创新实践的主动性、积极性，同时也可促进中央企业通过国际科技合作，提升企业科技创新水平，推进供给侧结构性改革，促进中央企业提质增效。

1　中央企业国际科技合作总体状况

为了尽可能全方位的把握和评估中央企业开展国际科技合作的总体情况，本文结合国家官方机构历年针对中央企业开展科技合作情况的统计数据［3］，摘选了其中与国际科技合作相关的几个指标，如中央企业在境外设立的研发机构数量，对境外其他机构支出研发经费情况，对境外投资额度情况，对境外投资覆盖地区情况等来进行分析和评估中央企业参与国际科技合作的程度。

从2014年的统计数据来看，中央企业在境外建立的研发机构共189个，对境外部其他机构支出的研发经费超过57亿元，对境外投资额度从几百万美元到几十亿美元都有，投资覆盖区域也遍及亚洲、欧洲、非洲、美洲等。

再细分到各个企业（表1），2014年在境外建立研发机构的中央企业中，中国航天科技集团公司（36个）、鞍钢集团公司（15个）、中国节能环保集团公司（15个）、中国兵器装备集团公司（13个）和中国石油化工集团公司（12个）分列前五名，共占所有中央企业在境外设立研发机构的48%。

从2014年中央企业对境外其他机构研发经费支出情况来看（表2），中国兵器装备集团公司、中国商用飞机有限责任公司、中国中化集团公司、中国第一汽车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司分列前五位，共占所有中央企业对境外其他机构研发经费支出的91%。

表2　对境外其他机构研发经费支出情况

从2014年中央企业对境外投资情况看，中国核工业集团公司对境外的投资额度最大，中国石油天然气集团公司在全球的投资次数最多，而在欧美地区投资数最多的企业为中国航空工业集团公司［4］。

另外，从国际合作计划第一承担单位角度来看（表3），中国核工业集团公司、中国钢研科技集团有限公司等五家公司分列前5名。

从2014年中央企业设备及技术引进费用投入情况来看（表4、表5），投入费用最多的基本集中在以传统制造业为主的中央企业中，如东风汽车公司、中国第一汽车集团公司等。

表3　国际合作计划（第一承担单位）承担企业情况

表4　中央企业技术引进费投入情况

表5　中央企业设备引进费投入情况

2　中央企业国际科技合作典型模式分析

通过对上述各项指标中各中央企业的排名情况进行梳理和分析，并充分考量中央企业开展国际科技合作在各行业覆盖情况，选出具有代表性的12家中央企业，对它们开展国际科技合作的成功模式、成功经验，采用调查问卷与现场访谈相结合的方法进行调研。

所选定的这12家在国际科技合作方面具有代表性的中央企业，其所属行业及采用的国际科技合作模式总结如下（表6）。

选定调研的上述12家中央企业覆盖包括石油炼化，能源，电力，信息技术、航空航天、材料、制造等多个行业，多个领域，这些企业在各个行业中开展国际科技科技合作方面也是最具有代表性的；通过对中央企业间开展的国际科技合作成功经验模式的共性部分，以及各自的特色部分别进行梳理、归纳总结，并采用“5W2H”即七何分析法，对中央企业开展的国际科技合作的成功案例进行深入剖析，使得整理得出的国际科技合作典型模式更具有条理性，可参考性。

中央企业国际科技合作所采取的成功的合作模式整理分析如下：

2.1在国外设立海外研发中心

中央企业开展国际科技合作的主要目的就是想通过利用国际科技合作的方式，获取国外先进技术资源弥补中央企业在某项技术研发方面的短板，从而能进一步提高中央企业的技术核心竞争力，及时有效地响应市场需求，并占领市场，实现中央企业的战略布局。

在海外设立研发中心这种国际科技合作方式是中央企业开展国际科技合作最常见，也是最行之有效的合作方式，从开展形式上又可细分成两种，一种是与国外顶级院校、研究机构成立联合研发中心开展产学研基础研究合作，另一种是中央企业根据战略需要单独在海外设立研发中心，作为中央企业技术引进、人才引进的窗口平台。

第一，与国外院校、研究机构成立联合研发中心开展产学研合作

WHEN什么时候企业会考虑与海外院校、研究机构等成立联合研发中心

当企业急需获取或突破某一项核心技术，而国内院校、研究机构以及企业自身的研发水平、技术实力和研发条件又无法满足的情况下，企业往往采取与国外院校、研究机构成立联合研发中心的方式开展科技合作，利用当地的技术资源、人才资源的优势，能更快更好地满足企业战略需求。

WHY为什么要与国外院校、研究机构成立联合研发中心

表6　中央企业国际科技合作模式总结

国内企业难以突破的技术很多时候是由于国外的技术垄断，技术封锁造成的，尤其是面向中央企业，涉及国有资产、政治因素等等制约因素，导致国外技术对于中央企业输出条件更是严格苛刻。而国外的院校、研究机构作为科技产出的源泉，拥有大量的技术资源、人才资源，并且这些院校、研发机构往往会在某些领域或项目与当地的国际技术先进的企业开展产学研合作，因此通过与国外的院校、研发机构合作是获得先进技术，与国外企业拓展合作最直接、有效的渠道。

WHO&WHERE开展国际科技合作的国外院校、研究机构的选择

①在当地享有盛名的知名高校。

②科技合作方面在世界范围内有一定影响力。

③有丰富的产学研经历和经验。

④拥有一批具有影响力和知名度的专家作为技术支撑。

⑤所在国政治稳定，行业发展活跃。

WHAT与国外院校、研究机构开展国际科技合作的内容

合作内容、合作主体的选取直接影响到了最终的合作结果，所以双方的合作项目选题要有针对性、有迫切性，这样保证合作成果对中方最直接有效，利于中方的成果转化和二次创新，同时在合作研究过程中注意充分吸收合作方的先进经验和工作理念，在成果形成的过程中逐步消化吸收并转化成为自身的创新能力，而不是守着等靠思想，到研发成果最终完成再开始接受吸收。

HOW与国外院校、研究机构成立联合研发中心的合作机制

成立国际联合研发中心的国际科技合作模式主要采用以我为主，借智借脑，服务自身能力提升的国际科技合作思路。合作双方成立联合研发中心，中方负责运营管理，管理层人员由双方有资历和经验的人员共同组成，数量上中方占比大于外方。合作成果、知识产权一般为双方共有，外方可以有技术应用的权利，但如果遇到相关产品与我方产品存在竞争关系时，外方必须回避。

HOW&MUCH与国外院校、研究机构成立联合研发中心的资源投入

由于这种模式的国际科技合作主要是以我方为主，所以一般情况国外院校、研发机构只提供核心技术、人员、设备等相关资源供我方使用，而合作中所有产生的费用由中方承担。

第二，在国外单独建立海外研发中心或者分公司

WHEN什么时候企业会考虑在海外设立研发中心

中央企业在海外设立研发中心，一般是出于战略布局考虑，当企业有了明确的全球战略规划，为了把握技术动态，掌握技术前沿，提升市场竞争地位，获得一定的市场份额，通过在海外设立研发中心，可以有效地满足企业的上述需求，因此，海外研发中心的功能不仅仅是技术的研究开发中心，而且还充当着企业在国外技术市场的触角。

WHY为什么要在海外建立研发中心

在海外建立研发中心，通过资料总结主要归纳为两方面的目的，一方面是为了便于吸引海外人才，很多国外先进人才出于工作生活便捷度考虑不愿意到离家较远的中国发展，但通过在海外成立研发中心，可以提供国外先进人才在当地办公的优异条件，这样就可以吸引大量的先进人才。另一方面，通过利用海外研发中心这个平台，可以获得更快、更新的技术资源，企业可以有效地把握技术发展的方向。同时海外研发中心可以作为中央企业与国外相关国家的政府、企业交流合作的平台。

WHERE海外研发中心的设立选址要求

海外研发中心的选定基本是基于技术角度考虑，不能局限的只考虑欧美地区，选址考虑主要是依据当地的高校、研发机构在某项技术是否有权威性，或者考虑当地是否有顶级的竞争对手、合作伙伴。

WHO设立海外研发中心，和谁开展国际科技合作

从多家中央企业在海外设立研发中心的方式上看，海外研发中心设置为独立的法人机构，与中央企业内部的部门不同，海外研发中心所有员工在当地招聘，我方派管理人员负责经营管理，海外研发中心利用自己独特的优势，可以招揽大量的海外人才，因此，中央企业可直接与海外研发中心建立科技合作。同时海外研发中心可以和当地的高校、研究机构、企业等建立科技合作。

WHAT&HOW中央企业与海外研发中心的合作内容，怎么开展合作

中央企业与海外研发中心的合作会以项目交付的形式开展，中央企业将某个大的项目分成部分模块，将其中几项与海外研发中心签订项目开发合同，中央企业会根据项目的范围，拨付项目款作为项目开发费用，海外研发中心根据合同要求，定期的提供项目成果。

HOW&MUCH与海外研发中心开展合作的资源投入

我方只派管理人员负责研发中心的经营管理，海外研发中心在当地自主招聘员工，中央企业对海外研发中心资金的投入主要看海外研发中心承接项目的大小，海外研发中心也可对外承接项目，自筹项目经费，所有的研究成果归中央企业所有。

2.2引进海外高端人才

前面讲到，中央企业开展国际科技合作的主要目的就是为了提升企业的科技创新水平最终提升核心竞争力，而高端的技术人才是企业开展科技创新的动力引擎，拥有高端技术人才就会让企业科技创新动力十足，引入一位高端人才比引入一项技术更具有长远意义。

WHY为什么企业要引入人才

企业在海外建立研发中心，建立联合研发中心，最终的目的还是想通过这种方式获取国外的先进技术，但这种方式往往需要大量的经费维持海外机构的经营运作，这种投入很大，对于一般企业很难承受，并且合作效果不一定能达到合作预想。有可能会发生投入与产出失衡的情况。为此通过引入相关领域的顶尖人才包括技术的发明人，项目的负责人、参与人员等，即使投入较高的薪资，核算下来也会比在海外建立研发中心投入的少很多，并且通过国际顶尖人才的引进，不仅仅是引入的人，还包括附带的经验、技术、流程等一整套资源，这种模式的科技合作风险最低，并且通过国际人才的引入，可以直接把企业的技术水平提升到较高的层次。

HOW通过什么渠道引入人才

调研的12家中央企业每一家都在不同程度上进行着海外高端人才的引进工作。但引进方式又多种多样，有通过国家千人计划政策引进的，有海外直接招聘的，有技术先进企业退休的技术专家返聘的，也有通过猎头高薪聘请的。

WHO什么样的人才容易引进

通过对12家中央企业引进海外的高端人才类型进行梳理，目前中央企业引入的海外人才主要以华裔专家和国外知名企业退休专家居多，华裔专家具有先天的文化优势，交流无障碍，能够更好、更快地融入工作环境，充分的发挥个人价值；国外知名企业的退休专家，由于其在职业生涯里积累了大量的经验财富，包括技术和管理经验，作为指导专家引入企业，可以充分发挥其余热价值，企业也可以从中获益。

2.3通过加入或建立全球工业联盟组织

工业战略联盟组织通常由国际知名大学、机构、公司或各国政府发起成立，吸引有相同目的的大学、机构或公司等参加，公司作为会员进行赞助，集中研究某一个课题。

WHY为什么通过加入或者建立战略组织开展合作

通过加入工业联盟组织，可以低成本投入的条件下，帮助企业了解相关行业最前沿的发展动向，同时通过加入联盟组织可以掌握一些基础的研究理论和研究成果。

由于联盟核心成员普遍都是行业内顶级企业、院校、研究机构，通过多次参与或组织这样战略联盟，可帮助企业提升知名度，提高企业的话语权，为国际科技合作更深入的合作拓展，打下良好基础。

WHAT加入工业联盟组织的合作的内容是什么

工业联盟的组织者会将联盟会员共同关注的基础技术，作为所有会员的研究课题。每年的研究的技术成果会对联盟成员共享和开放。

WHO具备什么样的条件可以加入工业联盟组织

工业联盟组织的起点比较高，都是行业内比较知名的院校、研究机构和企业参加，代表的都是这个行业的顶尖技术。这样可以保证会员每年都会有研究成果。

WHEN什么时候可以考虑加入工业联盟组织

当中央企业寻求新领域的发展时，或者中央企业在某项技术比较薄弱又急于获取技术突破的条件下，加入工业联盟组织，可以将技术难点进行公开分享，集大家多多智慧帮助中央企业解决技术难点，企业低成本并快速地掌握技术成果。

HOW工业联盟组织的运营机制

联盟成员每年会上交联盟会费，联盟组织者通过组织筛选出最具代表性和共性当地课题，进行分享，作为当年的研究课题，到年底提报研究成果。

联盟的成员单位一般分成核心成员单位和会员成员单位，核心成员作为决策层，可指定研究课题，并且可以优先使用联盟范围内的资源，会员单位可以加入研究项目，具有使用联盟的资源的机会，能了解核心成员的研究方向和成果，并能引入部分成果。

2.4通过国际并购的方式开展国际科技合作

通过海外并购，以兼并代替研发的模式能够快速的提高企业利用国际创新资源的能力，迅速掌控全球产业领域的先进技术，使企业的研发能力能够在短期内实现跨越式发展，并迅速占领国际市场，提升企业发展速度。

WHY为什么要采用并购的国际科技合作模式

通过国际并购，可以直接实现中央企业技术从无到有，从薄弱到技术领先的跨越式发展，最大程度上缩短了项目开发周期，并且企业原有的技术实力可以通过并购得到大幅度提升。

通过“买和卖”整合产品及服务，梳理优化产品组合，加快企业的产业布局，优化产业链。通过国际并购的增量带动国内存量，实现协同发展。

WHO&WHERE中央企业并购对象的筛选原则

并购往往是瞄准行业领先的企业，并购的方向还需与已有的产业相对应，目的是优化产业链结构，保证产业间的优势互补。

WHAT中央企业并购的思路是什么

在符合中央企业战略目标期望的位置，同时考虑国际化模式的客观制约（如总部所在地国家的政治、经济、市场需求、进入难度等）等因素，优化中央企业国际化经营版图，加大海外并购重组，同时建立起国际先进的治理结构和体制机制。

海外并购具有一定的风险性，一个准备跨国并购的企业，要有国际化的人才队伍、制度体系和运营机制。如果不在这方面把功底做扎实，跨国并购时，小风险会变成大风险，暂时的风险也可能变成一种连续的长期风险。

WHEN中央企业什么时候会采用并购的合作模式

企业采取并购措施主要是围绕企业全球化市场战略开展的，企业为了充分发挥产业协同的效应，提升和夸大产品的影响力，通过并购国外优质资产，可以帮助企业真正站在全球价值链的高端，借助发达国家高端市场打造品牌，并占领市场。

HOW中央企业完成海外并购后企业如何管理

通过并购海外企业的合作模式最大的挑战是完成并购后的企业的管理，这是重中之重，这直接关系到最终的收益和成果。企业的管理实际上就是人的管理，通过对成功并购案例的总结，中央企业进行海外并购，并购合同的内容充分考虑被并企业所有员工的感受，并购的企业仍按照本土化经营的原则，并且尽量保留所有员工的岗位不变。

3　中央企业开展国际科技合主要工作存在的问题

3.1开展的国际科技合作项目前期调研不足，项目开展困难重重

第一，项目前期双方需求不明确，过程缺乏及时沟通，造成项目延期，项目成果与预期存在一定的差异。

第二，项目调研不充分，对合作方的文化差异，政策法规差异等没有深入分析，盲目合作，导致合作过程、合作成果与预期差异较大。

3.2缺乏对知识产权重要性的认识

很多中央企业对于知识产权、特别是专利的保护意识淡薄，缺乏熟知国外知识产权法的人才资源，缺乏知识产权的管理，应对海外知识产权纠纷缺乏经验，经常在贸易摩擦中受挫，给企业造成严重损失。

为此，中央企业应该提高知识产权保护意识，企业“走出去”应充分利用PCT制度，实现专利现行。

应该多关注国家政府机构发布的各国在战略性、高科技和新兴领域技术发展动态和知识产权状况信息，特别是专利领域的最新信息和发展趋势。

3.3科技成果转化低，导致科技合作效果达不到预期

中央企业每年会从海外引进大量技术，除了少数特例之外，很多中央企业的自主研发能力总体没有明显进步，在一定程度上仍旧存在引进、落后、再次引进的恶性循环，并不能很好地在引进的技术上进行消化吸收和二次创新。这与企业科技发展水平不高，引进技术针对性不强，技术人员匮乏有一定的关系。

3.4缺少顶层设计，国际科技合作盲目性大，针对性不强

目前还有一部分中央企业提报项目、开展合作，还是以自下而上的方式进行，企业缺乏顶层设计，没有围绕企业大的战略发展规划，有针对性的细分项目，导致下面想起什么项目就申报什么项目，导致项目关联性差，针对性不强，很多项目到头来不了了之，浪费大量资金，对企业技术水平，核心竞争力提升的帮助微乎其微。

4　加强中央企业国际科技合作政策建议

当前，经过多年的探索和积累，中央企业在国际科技合作方面取得了一定成效，国际科技合作的质量普遍提高，数量日益增多，并探索出一些切实可行的国际科技合作模式，但与国际一流企业的国际科技合作相比，仍存在明显差距。这一方面源于中央企业自身存在的问题，如国际科技合作带有盲目性、缺乏系统、成果利用差等。另一方面，现代科技日新月异，国际科技竞争已不仅仅是企业间的竞争行为，而是国家主导的、企业参与的国家行为，而当前恰恰缺少完善的国家层面的顶层设计和相应的政策、机制。鉴于此，本课题在对发达国家大型企业国际科技合作研究基础上，深入数十家中央企业进行调研，结合目前中央企业开展国际科技合作中存在的共性问题，提出政策支持建议。

4.1国资委牵头，组织国家相关部委，对所有中央企业的国际科技合作进行顶层设计和策划

很多中央企业没有通过国家层面，完全凭借自身实力开展国际科技合作，这样合作过程就得不到国家政策、资金等方面的保障，单打独斗，合作过程存在着极大的风险。同时，也有很多中央企业对于国际科技合作无所适从，寻求不到适合自己发展的国际科技合作伙伴。为此，国家需对所有的中央企业国际科技合作项目进行顶层设计和策划，降低了合作的不确定性，也使得国际科技合作开展的更具有计划性、针对性。

4.2国资委牵头，组织国家相关部委，分门别类的搭建国家级的国际科技合作交流平台

比如按地域，对美国的国际科技合作交流平台，对欧洲的国际科技合作交流平台，对“一带一路”沿线国家的国际科技合作交流平台。

通过建立国家级的国际科技合作交流平台，利用国家层面的战略合作开展国际科技合作，将国际科技合作作为国家行为，然后引导中央企业与国外机构开展国际科技合作，将会给企业带来巨大支持，中央企业国际科技合作也将做得更好。

同时，为了保证合作双方的积极性，合作双方国家应共同研究制定双方国际科技合作的政策及资金支持。

4.3国资委牵头，组织相关部委，建立中央企业国际科技合作信息网

通过国家行为搜集和发布各国的国际科技合作的相关信息，同时建立合理的机制促进入网的企业间信息资源的共享。另一方面，利用国际科技合作信息网，实现中央企业国际科技合作项目线上申报，线上审批，优化国际科技合作项目相关文件的报批流程，报批机制，从而提高决策效率。

4.4科技部在国际科技合作项目设立方面，单独为中央企业开设国际科技合作专项版块，集中为中央企业的国际科技合作需求服务

为中央企业单独设立国际科技合作专项，有利于国际科技合作项目制定部门直接的获取和掌握中央企业开展国际科技合作的需求，这样也非常利于国家对于中央企业国际科技合作的顶层设计制定，可以更有针对性地满足中央企业的实际需求，有利于促进中央企业开展国际科技合作。

4.5中央企业制定的国际科技合作规划，要由国资委进行评估

国资委可借助一切可组织的力量，对中央企业制定的国际科技合作规划的可行性进行评估，对中央企业国际科技合作提供战略咨询、战略指导服务，确保中央企业国际科技合作的可实施性，可操作性。

4.6中央企业开展国际科技合作过程中的经费问题，应积极引入社会各类基金，从而获得资金方面的大力支持

中央企业应该充分利用国家及社会各类投放的基金，一方面能获得大量的资金支持，解决合作过程中资金不足等问题，另一方面又降低和分散了国有资产流失的风险。

4.7国资委协调各相关部委对中央企业人才引进的融合机制进行商定，保障中央企业在人才引进来，人才走出去以及培育当地人才方面得到国家层面的支持

通过制定合理的人才融合机制，无论对已有人才还是引进的人才，都能得到充分的保障，促进中央企业人才链的健康发展。

第八，加强立法及知识产权保护，为中央企业国际科技合作创造良好的法制环境。

目前，中国科技立法还不完善。国家层面的科技法律，除了《中华人民共和国科学技术进步法》作为基本法之外，专门规范科学技术活动的只有《专利法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国技术合同法》等少数几部法律，对于国际科技合作则没有明确的法律层面的规定。因此，迫切需要制定符合中国实际的国际科技合作专门法规，明确规范国际科技合作的方向、目标及国际科技合作中知识产权的保护与归属等，并对国际科技合作的重点方向、范围及途径等予以指导，促进国际科技合作的良好发展。

5　结语

国际科技合作，对于促进我国从“输血型”向“造血型”转变，增强我国的造血机能相当重要，而实现这个转变的关键在于激发企业的主体行为。

虽然目前已有一批中央企业在开展国际科技合作方面，积极探索出了符合自己发展的方式方法，但从总体上看，中央企业的国际科技合作无伦在形式上还是在规模上，与国际一流企业的国际科技合作还有很大差距。并且，还有很多中央企业甚至还未涉足或开展国际科技合作。

近年来，国家提出了“走出去”“一带一路”等多个战略规划，为开展中央企业开展国际科技合作提供了战略支撑，通过国家制定的政策支持战略，进一步的激发中央企业开展国际科技合作的主体行为，也会进一步的调动中央企业开展国际科技合作的积极性。

以“一带一路”为例，涵盖了从亚洲、欧洲到非洲、美洲的多个国家和地区，加强了与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施。

“一带一路”战略沿线国家的市场空间巨大，加之国家出台大量政策支持企业走出去，这给中央企业走出去，与沿线国家开展国际科技合作提供了巨大空间，我们可以效仿国际一流企业的国际科技合作模式，将中央企业在国内的过剩的产能有效地转移到这些国家去，通过有效利用国外的市场资源，带动国内产业链，优化国内的产业结构，充分发挥产业技术价值，同时也可为中央企业的进一步优化产业结构，进一步自主创新，提供资金支撑。

［1］付铁铮.中央企业海外并购与国际竞争力评估［D］.北京：北京交通大学，2008.

［2］中央政府门户网站.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议［EB/OL］.中央政府门户网站，2015.

［3］国务院国有资产监督管理委员会.中央企业科技合作情况统计［R］.国务院国有资产监督管理委员会，2014.

［4］王辉耀.中国企业全球化报告［M］.北京：社会科学出版社，2015.

Research on the International Cooperation Typical Patterns in Science and Technology of the Central Enterprises

LuYing1Chen Jiangang2Xiao Jiahong1

(1.China National Chemical Information Center,Beijing 100029;2.SASAC Planning Bureau,Beijing 100053)

According to the key regions and industries of the central enterprises carrying out international cooperation of science and technology,this paper systematicallysorted out the successful experience of central en⁃terprisecarrying out international scientific and technological cooperation,especially researches onthe typical patternsof global M&A,technology introduction,joint R&D,and establishment of overseas R&D organizations.At the same time,combining with the national strategies of"going-out"and"One Belt and One Road",it proposed the idea and key directions on promoting the development of the central enterprises to carry out international co⁃operation of science and technology,and provided policy measures and suggestions for better implementation.

Central Enterprises;International cooperation of science and technology;Pattern;Policy sug⁃gestion

G322.5[文献辨识码]A

1671-0037（2016）10-12-7

2016-7-20

鲁瑛(1977-)，女，硕士，工程师，研究方向：企业竞争情报及咨询;陈建刚(1978-)，男，本科，高级工程师，研究方向：战略政策研究;肖甲宏(1988-)，男，硕士，工程师，研究方向:企业竞争情报及咨询。