许真知+++姜仁华

摘 要：2016年7月，中办、国办印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》文件。《意见》为建设世界科技强国、激发科研创新活力提供了制度上的有力保障。但也有个别科研单位和极少数科技人员错误地解读该文件，以为国家对科研经费的监管放松了，可以随意使用课题经费了。为确保新政出台后的顺利实施，确保项目承担单位“接得住，管得好”，本文结合近年来审计实务中发现的几类科研经费管理问题，提出了要进一步强化思想教育、明确工作职责、健全管理制度、优化平台建设、加大执纪问责力度等建议，以期实现科研经费更加规范、科学和高效管理。

关键词：农业科研；科研经费；经费管理

中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160919003

引言

创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院召开了全国科技创新大会，吹响了建设世界科技强国的号角[1]。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和中央关于深化改革创新、形成充满活力的科技管理和运行机制的要求，在《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）文件的基础上，2016年7月31日，中办、国办又印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）文件。……