杨家强

摘 要：山林权属纠纷案件是我国南方少数几个省区存在的民事纠纷，在北方国有大型林区山林权属纠纷较少，各省区处理山林权属纠纷调处机构极不规范，机构设置五花八门。近年来，随着社会各项改革的深入，各种利益格局发生巨大变化，山林权属纠纷调处已经成为影响林区社会稳定的一个重要因素，积极探索山林纠纷调处新机制、新办法，为化解现实中的各种矛盾纠纷，对维护林区稳定、构建和谐社会、建设平安、生态的社会环境具有重要的意义。

关键词：建立；健全；山林纠纷；调处机制；研究

中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032066

引言

近几年，广西着力打造林业强区和生态文明示范区，积极探索山林纠纷调处新机制、新办法，形成一套科学实用的纠纷调处机制，为化解现实中的各种矛盾纠纷，对维护林区稳定、构建和谐社会、建设平安广西、生态广西、营造良好的社会环境具有重要的意义。

1 建立健全山林权属纠纷调处机制的重要性和必要性

1.1 山林权属纠纷的含义

山林权属纠纷是指林地、林木权属的争执。林木权属是指林木所有权；林地权属又分为林地所有权和使用权。根据《宪法》、《森林法》规定，林地归国家或者集体所有[1]，林权制度改革后部分林地权属落到林农户主，而对于林木所有权，国家、集体、社会团体、公民个人都可拥有。

1.2 建立健全山林权属纠纷调处机制的重要性和必要性

山林权属纠纷的发生，常常导致对争议地林木的乱砍滥伐行为，严重破坏了森林资源，扰乱了林业正常经营管理程序。……