王国华

中古时代，土地一直是私有的，所谓“耕者有其田”。但“普天之下莫非王土”，皇帝有权力重新分配天下土地。专制社会巧取豪夺在所难免，不过还是要相对尊重土地私有原则。因此，土地就分成了两大类别：一类是老百姓个人拥有的，称为“民田”；一类属于政府，称为“官田”。民田倒也简单，土地在谁的名下就是谁的。官田则复杂得多，所有权归政府（官），使用权林林总总，具体划分如下。

最尊贵的土地应属皇庄。顾名思义，这是皇室占有的庄园田地。或问，皇室的人又不会种地，不愁吃不愁穿，要那玩意儿干什么。明代成化初年，刚即位的皇帝朱见深没收太监曹吉祥的田地，改为宫中庄田（始有皇庄名称），就有大臣向皇帝朱见深提出这个问题：“天子以四海为家，何必置立庄田，与贫民较利？”我估计当时朱见深心里是这么说的：扯淡！庄园田地乃财富象征，且租金全部归皇宫私有，小钱凑多了也是大钱，岂能拱手让人？于是将此意见当成耳旁风。有责任感有担当的官员总觉此举不妥，就通过各种方式委婉地规劝。比如，他们会拿灾异说事。天上星象发生位移、气候有重大变化，都属于上天对人间的警示，皇帝得认真对待这事。户部尚书李敏曾上奏说，北京近郊有五处皇庄，占地一万两千八百余顷。管理庄园的官兵召集流氓地痞，非法占人土地，敛人财物，污人妻女。稍有反抗，便遭诬奏，百姓不得安宁，天上灾异频发。这几句话还真把皇帝吓着了，除了戒饬庄户外，还废掉了仁寿官庄，退耕还牧，命侵入草地者悉数退还。……