文‖《上海国资》记者 王　铮

凯成控股：国企介入养老运营

文‖《上海国资》记者 王铮

公建民营机制最大的益处是，政府通过扶持政策，降低了社会力量参与养老服务的门槛，降低了企业的成本

被谓为“公益性项目市场化运营”的上海和养临汾养护院在7月22日接收首批社区老人入住，平均年龄80岁以上，最高年龄95岁。

和养临汾养护院由静安区国企上海凯成控股有限公司运营。据介绍，这是静安区探索的“公益性项目市场化运作”养老服务模式——国企建平台，市场托底，即国企参与打造公益性老年养护服务平台，运营实现市场化，但具有一定的“托底”功能。

凯成控股董事长顾军对《上海国资》介绍，旗下年内投入运营管理的养老院将有3家，分别为临汾养护院、宝华养护院和彭浦养护院，总建筑面积为3.6万平方米，总计养老床位达1061张，占“十三五”期间静安规划增加4000张养老床位的四分之一。3家养护院服务对象以区域内普通老年居民为主，其中6成以上床位提供给失能、半失能老人使用。

这3家养护院已非传统概念下政府直接运营的福利院，硬件和软件均得到极大改观。

市场认同，中国的养老服务资源一直处于短缺状态，通过“政府主导、社会参与”模式提高养老服务供给当是大方向。

“由于中国养老市场尚不成熟，养老市场空间有多大尚是一个模糊的概念，民营社会资本目前进入者多集中于高端养老领域，细分以后将会分很多类型。我们专注的是区域内中低收入养老人群需求。……