康兰平



法治评估的开放空间：理论回应、实践样态与未来转型

康兰平*

近年来，全国各地相继出现了对于法治状态进行定量评价的法治评估实践。伴随着法治评估的方兴未艾，中国法治评估的发展也面临着理论上和实践上的转型。当前学界对于法治评估的理论基础可以概括为规范法治观，是一种理念上的建构和抽象的思辨，在思维方向上坚持形式法治观与实质法治观的二元分析框架。规范法治观始终困囿于“法治应该是什么”这一本体式的循环追问，影响了法治评估客观性难题的破解和创新。实践法治观的提出，能够避免理论上的独断与徘徊，着眼于法治的实际运行和存在形式，在保证法治评估的开放理论空间基础上，实现法治评估的未来转型即本土化建构道路。

法治评估；规范法治观；实践法治观；中国法治实践学派

一、问题的提出

法治作为当今世界最为突出的合法化政治思想和治国理政的基本方式，既是价值共识，也是现实的生活向度和发展路径选择。〔1〕[美]布雷恩·Z·塔玛纳哈：《论法治——历史、政治和理论》，李桂林译，武汉大学出版社2010年版，第1页。对于中国法学界来说，研究法治中国建设的理论和实践问题乃是恰逢其时。〔2〕马长山：《“法治中国”建设的问题与出路》，载《法制与社会发展》2014年第3期。就稳妥推进国家治理现代化这一功在千秋的系统化工程而言，我们既要探究“法治中国”建设的当下语境，致力于寻找源头活水使其永葆生机。……