陆 栋



跨地域网络案件的刑事立案管辖问题研究

陆 栋*

随着网络信息技术的发展，网络犯罪案件的种类和数量越来越多，社会危害性越来越大。全国各地公安机关普遍感到立案难，取证难，认定难。特别是跨地域网络案件的犯罪地的确定等刑事管辖问题越来越突出。为此，本文通过典型案例的剖析，一是揭示跨地域网络犯罪地的管辖冲突问题；二是分析中外跨地域网络犯罪地的管辖标准，完善网络案件的刑事管辖的设计；三是对跨地域网络犯罪地的管辖实施监督。由此，构成一个完整的跨地域网络案件的刑事管辖制度体系。

网络案件；管辖；跨地域；犯罪地

为了加大对网络犯罪活动的打击力度，2009年2月《刑法修正案(七)》对刑法第285条作了完善，将非法控制计算机信息系统、非法获取计算机信息系统数据、提供“黑客”工具等行为入罪。近年来，“两高”也先后出台了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等数个司法解释，初步解决了常见网络犯罪案件的法律适用问题。

由于网络犯罪与传统犯罪存在很大差异，特别是网络犯罪的跨地域性、瞬时性、技术性、分工合作等特点导致传统办案程序相关规定在打击网络犯罪方面还存在很多不适应的地方。一是案件管辖不明确，打破了传统的地域管辖概念。跨地域性是网络犯罪的突出特点，犯罪嫌疑人……