卓 泽 渊

全面推进依法治国必须提高领导干部的法治能力

卓 泽 渊

依法治国是我国全面建成小康社会，坚定不移地走中国特色社会主义道路和推进政治体制改革的重要保障。改革开放三十多年来，我国的法治建设取得了显著成就，提高领导干部依法行政的能力，是顺应全面推进依法治国“大趋势”，适应改革发展稳定“大背景”；破解依法行政“大课题”的客观要求。

依法治国；领导干部；法治能力；路径分析

全面推进依法治国，必须不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。为什么提出提高领导干部法治能力的要求？应当如何提升领导干部的法治能力？这些问题都值得我们认真地加以研究、科学地予以回答。

一、我国法治建设状况考察

（一）推进依法治国的成就与问题

我国法治建设已有百年之久。中国共产党领导的社会主义法治建设已半个多世纪。六十多年来，我们党领导人民对依法治国进行了艰苦的探索。尤其是改革开放的三十多年来，我们党在依法治国上取得了前所未有的巨大成就。1997年党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的宏伟目标。到现在，我们取得了一系列重大成就，主要体现在以下六个方面：第一，依法治国被确定为党领导人民治理国家的基本方略。这是首要的重大成就，它为中国依法治国事业的发展确定最宏观的方针和最根本的原则。第二，将依法执政确定为党治国理政的基本方式。……