全面实施标准化战略　助推供给侧结构性改革——第13届中国标准化论坛在山东济南市召开

2016-12-06本刊讯

中国质量与标准导报 2016年11期

全面实施标准化战略助推供给侧结构性改革——第13届中国标准化论坛在山东济南市召开

（本刊讯）10月26—27日，由中国标准化协会主办，山东省标准化研究院、山东省标准化协会协办的第13届中国标准化论坛在山东省济南市召开。本届论坛主题为“标准化助力供给侧结构性改革与创新”。国内外标准化领域知名专家、学者，研究机构的领军人物，各省（市）、各行业标准技术管理负责人以及全国20多个省（市）、自治区、直辖市的450多名标准化工作者、跨国集团企业代表参加了论坛活动。

论坛开幕式上，首次颁发了2016年度中国标准化助力奖和本届论坛征文优秀论文奖。国际标准化组织张晓刚主席专门发来贺信。中国标准化协会理事长、国家标准化管理委员会原主任纪正昆做了重要讲话。

张晓刚主席在贺信中首先对第13届中国标准化论坛的召开表示祝贺。他指出，ISO是世界最大和最权威的综合性国际标准化组织，拥有165个成员。2015年ISO通过了新的五年战略，其核心是ISO未来的标准更加关注“经济发展、环境生态和社会进步”。ISO未来制定的国际标准与当今世界广泛关注的问题更加紧密地联系起来，从而为解决全球共性问题提供解决方法。中国是ISO创始成员国，近年来在国际标准化领域取得的显著进步有目共睹。他希望参加此次会议的各位专家，聚焦“标准化助力供给侧结构性改革与创新”这一主题，集思广益，探索和交流标准化在促进我国经济转型和结构调整以及促进我国经济迈向中高端中的作用。

纪正昆在讲话时提出，标准化是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础。标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。当前，世界经济复苏艰难，我国经济正处在转型升级的关键时期。面对困难和挑战，要保持经济平稳运行，既要保持总需求力度，更要加快推进供给侧结构性改革，着力改善供给质量。这就需要把标准化放在更加突出的位置，以标准全面提升推动产业升级，形成新的竞争优势，促进经济中高速增长、迈向中高端水平。

纪正昆在讲话中强调，步入“十三五”全面建成小康社会的决胜阶段，站在新的起点，需要我们进一步推进标准化工作，积极实现以标准化助力我国供给侧结构性改革与创新的新发展。一是积极参与实施标准化战略。要不断强化标准化发展的战略意识、战略定位和战略布局，构建服务发展的“大标准”。积极实施国家标准化体系建设发展规划，广泛开展“标准化+”行动，推进标准化与科技创新、现代农业、先进制造、生态文明、消费升级、社会治理、公共服务的深度融合，实现转型升级有标准引领、市场规范有标准可循、公共利益有标准可依。二是积极实践标准化改革。要深刻理解建立由政府主导制定的标准与市场自主制定的标准共同构成新型标准体系的丰富内涵。坚定实施整合精简强制性标准的决策，做到“一个市场、一条底线、一个标准”。要在优化完善推荐性标准中，突出公益属性，保障基本供给。着力培育发展团体标准，激发市场主体活力。放开搞活企业标准，建立企业标准自我声明公开和监督制度。三是积极提高中国标准国际化水平。倡导和鼓励社会组织、产业技术联盟和企业积极参与国际标准化活动；争取承担更多国际标准化组织的技术机构和领导职务，增强话语权；着力推动中国标准“走出去”战略，有效服务“一带一路”战略实施；创建中国标准品牌，构建开放共赢的国际合作新格局。

本届论坛演讲聚焦三个专题：“标准化新政策、新机制”“标准化助力新技术及产业发展”“标准化·信息化·数据化”。中国工程院庞国芳院士和英国标准协会（BSI）亚太区标准部副总裁Mr Emmanuel Herve等十位专家围绕主题做了精彩的专题演讲。与会代表还深入到山东省标准化研究院进行现场考察和技术交流。

2016年度中国标准化助力奖

（获奖单位及个人排名不分前后顺序）

单位奖

1. 中国商用飞机有限责任公司

2. 中国船舶重工集团公司第七〇四研究所

3. 中国中医科学院中医临床基础医学研究所4. 杨凌现代农业标准化研究所

5. 环境保护部标准样品研究所

个人奖

1. 张兴超中国航天标准化与产品保证研究院

2. 钱恒山东省标准化研究院

3. 谷山强国网电力科学研究院武汉南瑞有限责任公司

4. 曾宇武汉产品质量监督检验所

5. 李卫东上海市质量监督检验技术研究院

6. 吴斌辽宁出入境检验检检疫局

7. 王益群深圳市标准技术研究院

8. 姚勇国家海洋标准计量中心

9. 杨小兵中国人民解放军63971 部队

10. 张维华闪联信息技术工程中心有限公司

11. 湛希中国航空综合技术研究所

12. 钟代笛重庆大学

13. 王秋华中车株洲电力机车研究所有限公司

14. 邹玉堂大连海事大学

15. 唐小珊天津膜天膜科技股份有限公司

◆　军民标准通用化工程正式启动

10月11日，为全面落实军民融合国家战略，中央军委装备发展部和国家标准委在北京共同组织召开了军民标准通用化工程动员部署会议。国家质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏，中央军委装备发展部副部长刘胜出席并讲话。国家标准委于欣丽副主任出席了会议。会议由中央军委装备发展部综合计划局周振杰局长主持。

田世宏指出，军民融合发展是党中央、国务院和中央军委提出的重大战略举措，既是富国之策，也是强军之道。多年来，军地双方标准化主管部门高度重视标准融合工作，建立了良好的沟通渠道和工作机制，开展了大量工作，取得了显著成效。今后要从三个方面着力落实工程的顺利实施。一是坚持创新，探索标准化军民融合发展的新模式；二是坚持开放，开创军民标准化资源共享的新局面；三是坚持协调，发挥军民标准通用化工程的新效益。

刘胜强调，抓好军民标准通用化工程的实施，要着眼于促进军民技术双向转移，加快构建军民通用的标准体系；要着眼于军民标准化资源共享利用，搭建军民一体的服务平台；要着眼于标准化军民融合持续发展，建立军地协作的长效机制；要着眼于标准化军民融合取得实效，加强工程建设整体统筹和科学管理。

国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、国防科工局、国家气象局、国家测绘地理信息局、国家海洋局，各军兵种装备部、军委机关各有关局（办），军事科学院科研指导部，国防大学、国防科技大学科研部，中国科学院，中国工程物理研究院，各军工集团公司，有关行业协会（联合会）、有关技术机构等部门代表和相关专家参加了会议。

军民标准通用化工程是国家“统筹建设”规划的重点工程。工程提出了民标采用、军标转化、整合修订、通标制定、资源共享、机制建设等6大方面41个建设项目，分3年逐步落实。

（摘编自国家标准委网站）

◆　《全国海洋标准化“十三五”发展规划》出台

近日，国家海洋局和国家标准化管理委员会联合印发《全国海洋标准化“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），旨在加快完善海洋标准化体系，更好地服务于海洋强国和21世纪海上丝绸之路建设。

根据《规划》，到2020年，我国将基本建成支撑海洋治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的海洋标准化体系，使中国海洋标准的国际影响力和贡献力显著提升，海洋标准体系更加完善，海洋标准化效益更加明显，海洋国际标准化水平显著提高，海洋标准化基础更加夯实。到2030年，我国进入世界海洋标准强国行列。

《规划》提出6项主要任务：一是优化海洋标准体系。深化海洋标准分类改革，健全海洋标准体系，加强海洋标准制修订，加强海洋标准与海洋科技创新的融合。二是推进海洋标准实施。建立健全海洋标准实施推进机制，强化政府在海洋标准实施中的作用，充分发挥涉海企事业在海洋标准实施中的作用。三是强化海洋标准监督。建立海洋标准分类监督机制和海洋标准实施的监测评估机制，加强海洋标准实施的社会监督。四是提升海洋标准化服务能力。拓展海洋标准研发和实施咨询服务，提供海洋标准化能力建设咨询服务，加快培育海洋标准化服务机构，加强海洋标准化宣传工作。五是加强海洋国际标准化工作。积极主动参与海洋国际标准化工作，开展海洋标准化国际合作，大力推动中国海洋标准“走出去”。六是夯实海洋标准化工作基础。加强海洋标准化技术委员会建设、人才队伍建设、科研机构建设，以及海洋标准验证检验检测点建设，提升海洋标准化工作的信息化水平。

《规划》明确，“十三五”期间，我国将推动实施“海洋标准化+”工程和中国海洋标准“走出去”工程。“海洋标准化+”工程具体包括：“海洋标准化+海洋经济调控”“海洋标准化+海洋战略性新兴产业”“海洋标准化+海洋生态环境保护”“海洋标准化+海洋管理”“海洋标准化+海洋公益服务”“海洋标准化+海洋信息化”“海洋标准化+海洋科技”等；中国海洋标准“走出去”工程包括：海洋国际标准的制定、海洋区域标准的研制、与海上丝绸之路沿线重点国家的标准化互利合作和海洋标准比对互认、海洋标准的外文版翻译等。

（摘编自《中国海洋报》）

◆　国家旅游局印发《旅游业国家标准和行业标准制订修订工作管理办法》

日前，国家旅游局为做好标准化工作，提升旅游标准“制修订”水平，发布了《旅游业国家标准和行业标准制订修订工作管理办法》（以下简称“办法”）。

《办法》说明，每年由全国旅游标准化技术委员会（以下简称“旅标委”）秘书处统一向国家旅游局各司室、中国旅游行业协会、各省、直辖市、自治区旅游委（局）发出书面通知，集中征集标准项目。由旅标委秘书处组织专家对集中征集的标准项目进行评审，确定本年度拟立项项目。立项评审时应对标准责任单位和编制单位进行考察筛选；具有国家标准和行业标准编制经验的责任单位或编制单位及全国旅游标准化示范和试点单位，应予优先考虑；标准责任单位或编制单位有未完成标准项目不良记录的，一般不予立项。在拟立项项目经国家旅游局批准后，国家标准项目报国家标准化管理委员会（以下简称“国标委”）审批确认，行业标准项目经公示、无异议后由国家旅游局确认立项。

《办法》强调，在标准制修订期限内，须向旅标委秘书处提出审查申请，并提交送审材料，提交审查资料应包括标准送审稿、编制说明和征求意见汇总处理表。审查方式一般均采用会议审查，审查会应对送审标准展开充分讨论，从而达成协商一致。旅标委秘书处应根据审查结果形成对该标准审查的结论性意见，审查通过的标准送审稿，由标准编制单位根据审查意见进行修改，并按要求提交该标准的报批稿、总结报告等文件送旅标委秘书处。

《办法》指出，国家标准由国家旅游局报国标委批准、发布，发布后由国标委统一印制标准文本。行业标准由国家旅游局批准、发布，并报国标委备案，发布后由国家旅游局统一印制标准文本。标准发布实施后，旅标委应根据行业发展和技术进步情况适时对标准进行复审。复审周期一般不超过5年。复审时应确定标准继续有效或者予以修改、修订或废止。

（摘编自旅游局网站）

◆　交通运输部推进水运工程施工标准化

近日，交通运输部在上海召开水运工程施工标准化示范创建推进现场会，总结、交流水运工程施工标准化示范创建经验，部署推进下一步创建工作。

现场会重点围绕水运工程施工标准化示范创建活动开展一年来各示范创建地区和试点项目创建成果展示、分享技术创新科研攻关阶段性成果、提出下一步创建工作的方向和建议等方面，安排了上海国际航运中心洋山深水港区四期工程码头工程项目现场观摩和江苏、浙江、福建、江西等省试点项目视频观摩，安徽省交通质监局、福建省交通质监局、广东珠海港项目、江苏九圩港二线船闸项目、上海交大海科院、部天科院等单位作了交流发言。

交通运输部安全与质量监督管理司巡视员黄勇在现场会上表示，要充分理解和认识水运工程施工标准化的定义、内涵及重要意义，有条不紊，扎实做好今后一个时期的各项工作。

建协调机制实现同频共振

2015年8月交通运输部印发《关于开展水运工程施工标准化示范创建活动的通知》，在行业内开展为期3年的水运工程施工标准化示范创建活动，确定江苏、上海、天津、河北、浙江、安徽、江西、福建、广东、四川等10个省（直辖市）及长航局为示范创建地区，14个重点水运工程为试点项目，选择11个典型工艺技术攻关方向。

交通运输部安全与质量监督管理司会同水运局联合成立工作指导组，并下设以江苏质监局为牵头单位的协调办公室，组建各地区联络员队伍，建立QQ群和微信群等沟通渠道，初步形成了频率共振、工作共议、借鉴共享的协同机制，以“对账单”形式落实责任，并通过各阶段的总结例会，督促检查完成情况。

经过一年多的有效推进，在13项标准化创建任务中，《施工标准化指南大纲（征求意见稿）》《水运工程质量监督服务手册（初稿）》已经编写完成；各示范创建地区在积极开展调研、意见征集，将尽快形成涵盖质量安全的完整标准化管理体系；各技术创新任务承担单位均按照任务对账单安排进行大纲编制和审查，部分技术创新课题已取得地区科研课题立项。

截至9月份，14个示范创建项目工程已投入标准化经费8799.4万元。各示范创建地区和试点项目围绕施工标准化和质量管理体系建设，重点从现场布设、施工工艺、管理行为等方面开展示范创建，初步形成了一批阶段性成果，包括工地布设标准化96项，施工工艺标准化115项，管理行为标准化154项。

场地布设贯彻绿色理念

本次创建活动现场布设标准化要求坚持绿色、安全、环保的原则，合理规划施工现场的布置，各试点项目按照理念新、投入少、形象佳、效果佳的原则，推进驻地办公生活区、拌合加工区、施工作业区等标准化建设，通过科学组织、示范引领，各地涌现出一批现场布设标准化成果。

安徽杨桥船闸扩建工程做到“有场必有图、有图必分区、分区必设牌”的“三必管理”，颍上复线船闸工程编制“施工安全隐患治理责任区域图”，南坪船闸工程强化工地布设总体策划，探索分区、封闭管理模式。福建厦门港后石港区3号泊位工程集中设置混凝土、水泥稳定层、联锁块预制三个搅拌站，设立三级沉淀池和排水系统，料仓搭设钢结构防雨大棚，江西新干航电枢纽工程提出场地布设“五化”原则，即“建设标准化、布置整齐化、隔离规范化、设施齐全化、道路灰色化”。上海港洋山深水港区四期工程统一规划、分区布置，按照文明施工升级版要求抓落实，获得上海市重大工程文明工地称号。

施工精细化水平不断提升

各试点项目选择有代表性的成熟工艺，梳理工艺控制的关键点，明确通用的操作要求，针对施工质量薄弱环节，鼓励技术攻关，注重工艺创新结果实用可靠，促进工程外观质量和耐久性指标明显提升。

浙江大管桩成型采用离心、辊压加击振复合法生产工艺，其中喂料、离心机运转等环节均由计算机系统控制，保障了关键工序操作质量稳定，管节混凝土布料均匀、密实，提升质量耐久性，《人工基床抛填创新》《确保钢平台搭设平整度合格率》《提高抛填基础高架廊道施工合格率》等QC课题获多个奖项。河北中国海监唐山维权执法基地开展地连墙板桩码头成套施工工艺研究，加大码头地上结构混凝土裂缝QC技术攻关，采取100%超声波检测成槽质量。广东珠海港高栏港区集装箱码头二期工程的《提高嵌岩桩的稳桩率》和《高桩码头桩帽上现浇横梁底模安装工艺创新》获得广东省优秀QC小组一等奖，在核心期刊发布论文4篇。《一种检测嵌岩钢管桩锤击过程桩尖变形的成套技术》已申报知识产权。

质量安全管理行为更规范

基于个体行为的多样性，管理行为标准化是最亟待攻克的难题之一，各试点项目从过程管控、信息技术和档案管理等方面开展标准化研究，进一步规范质量安全管理行为，探索建立覆盖全面、运行有效、控制到位、责任明确的施工质量保证体系。

江苏力求形成工地建设工厂化、管理过程定量化、施工工序程序化、成熟工艺统一化、生产过程精细化的工程质量安全管理标准化体系，编制的《水运工程建设管理用表》已成为江苏省地方标准。南通九圩港二线船闸工程采用人机安全管理信息系统和工程质量检验信息系统，规范“人、机”安全管理流程，实现质检资料报验工作自动化。广东珠海港高栏港区集装箱码头二期工程通过招标购买BIM全过程技术顾问服务，完成BIM协调管理平台建设，给项目增添“智慧头脑”，确保现场信息“不失真”。福建厦门港后石港区3号泊位工程采用多波速测量技术建立数字模型，对基床、沉箱安放、护岸结构的施工效果进行复核，实现了隐蔽工程图像化、可视化。浙江省宁波舟山港瞿山港区鼠浪湖矿石中转码头工程充分运用PMC生产与物料控制系统开展项目建设管理，提高了管理工作的规范化、精细化水平。

（摘编自交通运输部网站）

◆　国家标准委发布315项国家标准

10月13日，国家质检总局、国家标准委批准发布《高标准农田建设评价规范》等315项国家标准。新发布的标准涉及现代农业、健康安全、生态环境、网络安全、公共服务等多个方面。

在促进现代农业发展方面，国土资源部、农业部、发展改革委、财政部、水利部等有关部门联合制定的《高标准农田建设评价规范》，建立了统一的高标准农田评价尺度和方法，为督查检查高标准农田建设情况，科学指导评价工作提供依据，对于保障国家粮食安全和主要农产品供给、提高农田建设水平具有重要意义。《自走式玉米收获机械燃油消耗量指标及测量方法》国家标准可有效提升农业机械化水平、降低农机能源消耗。

在保障健康安全惠及民生方面，《木质地板饰面层中铅、镉、铬、汞重金属元素含量测定》和《人造板甲醛释放量测定大气候箱法》提供了科学先进、与国际接轨的检测方法，为广大消费者的安全保驾护航。《社区老年人日间照料中心》2项国家标准着眼老年人在家庭或社区享受养老服务的现实需求，有效完善了多层次的养老服务标准体系。

在保护生态环境方面，《取水定额》4项国家标准的实施，可有效提升化纤、丝绸等行业20%的用水效率，该系列标准加上之前陆续发布的电力、钢铁、石油化工、纺织、造纸、食品发酵和有色金属等19项取水定额国家标准，初步建立了我国用水定额管理标准体系。《制冷剂用氟代烯烃》4项国家标准将有利于推动淘汰传统制冷剂，积极应对全球气候变暖。新修订的《建筑幕墙用铝塑复合板》着眼于材料的燃烧性能，提升了产品消防安全技术水平，进一步巩固了我国作为世界铝塑复合板第一生产大国的地位。

在支撑网络安全方面，《工业自动化和控制系统网络安全》规定了工业网络安全的检测、评估、防护和管理等要求，为工控行业的系统设计方、设备生产商、系统集成商及评估认证机构等提供了一致、可信的安全准则，进一步完善了我国工业控制网络安全标准体系，形成了具有我国自主技术的安全屏障，有力助推了网络强国建设。

在服务新型城镇化发展方面，《城市公共汽电车客运服务规范》和《城市交通运行状况评价规范》国家标准对发展城市公共交通、缓解交通拥堵、提高百姓出行效率、提升政府决策能力将发挥支撑作用。《大型活动安全要求》系列标准可提高大型活动公共安全风险控制能力，有效预防和减少大型活动突发事件的发生。《机械式停车设备使用与操作安全要求》应对城市停车难的问题，为新型城镇化建设和城市可持续发展提供标准支撑。

（摘编自国家标准委网站）

◆　国土资源部4项国标获国家标准委批准发布

10月14日是世界标准日，2016年世界标准日主题是“标准建立信任”。记者日前从国土资源部科技司获悉，在世界标准日前夕，由国土资源部组织修订的《天然矿泉水地质勘查规范》（GB/T 13727—2016），组织制定的《滑坡防治工程勘查规范》（GB/T 32864—2016）、《蓝宝石分级》（GB/T 32862—2016）、《红宝石分级》（GB/T 32863—2016）4项国家标准，获国家标准委批准发布，于2017年3月1日起实施。

修订后的《天然矿泉水资源地质勘查规范》，适用于目前经济技术条件下可开发利用的饮用天然矿泉水资源和理疗天然矿泉水资源地质勘查、开发利用、水源地保护与动态监测。该标准规定了天然矿泉水资源的水源地地质勘查技术要求、水质测试与评价、允许开采量计算与评价、水源地保护与动态监测、勘查报告编写的基本要求。

《滑坡防治工程勘查规范》适用于滑坡防治工程的勘查，该标准规定了滑坡防治工程分级、滑坡调查、可行性论证阶段初步勘查、设计阶段详细勘查以及施工阶段补充勘查要求、主要勘查方法、物理力学试验与稳定状态分析等内容。

《红宝石分级》适用于天然的未经优化处理或经热处理的未镶嵌刻面磨制抛光红宝石的分级（镶嵌刻面磨制抛光红宝石可参照本文件执行），该标准规定了天然的未经优化处理或经热处理的未镶嵌刻面磨制抛光红宝石的分级规则。

《蓝宝石分级》适用于天然的未经优化处理或经热处理的未镶嵌刻面磨制抛光蓝宝石的分级（镶嵌刻面磨制抛光蓝宝石的分级可参照本标准执行），该标准规定了天然的未经优化处理或经热处理的未镶嵌刻面磨制抛光蓝宝石的分级规则。

国土资源部科技司有关负责人介绍，2016年国土资源部20项国家标准制修订计划已获批复。根据国家标准委发布的2016年第一批、第二批国家标准制修订计划，2016年度由部申报的《土地利用现状分类》《不动产单元设定与代码编制规则》《地质矿产术语分类代码第14部分：地史学及地层学》《石油天然气资源/储量分类》《珠宝玉石名称》《北红玛瑙》等20项国家标准制修订计划已获批复，将在2018年完成审查、报批工作。下一阶段，国土资源部将组织协调相关单位，抓紧实施计划，确保保质保量按时完成国家标准制修订任务。

（摘编自《中国国土资源报》）

北京：发布19项地方标准

近日，北京市质监局批准发布《车用汽油》等19项地方标准。截至目前，2016年共计发布地方标准77项。

在加快推进节能减排和生态环保标准化方面，发布《车用汽油》《车用柴油》等标准。2017年1月1日，北京市将在全国率先实施第六阶段《车用汽油》（DB11/238—2016）、《车用柴油》（DB11/239—2016）标准。标准进一步加严汽油中的烯烃、芳烃、苯、蒸气压、馏程和柴油中的多环芳烃、密度等主要环保指标。试验表明，在OBD没有报警、车辆状态正常的情况下，在用汽油车使用第六阶段油品后车辆颗粒物排放降幅达10%，非甲烷有机气体和氮氧化物总体上能够达到8%～12%的排放削减率。在用柴油车使用第六阶段油品后排放结果平均值均有下降，各项污染物下降2%～9%。

在加快推进城市基础设施运行管理标准化方面，发布《建筑消防设施检测评定规程》等标准。《建筑消防设施检测评定规程》（DB11/1354—2016）规定了建筑消防设施的检测项目、要求、方法及检测评定规则。建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施，对及时发现和扑救建筑火灾、限制火灾蔓延范围、为有效扑救火灾和人员疏散创造有利条件、减少由火灾造成的人员伤亡和财产损失具有重要作用。该标准将为本市消防建筑设施检测行业，为建设、设计、施工、监理、设施维护保养等相关行业提供技术依据，对全面提升行业技术质量水平，保证建筑消防设施完好有效具有指导意义。

在加快推进城市公共安全与应急管理标准化方面，发布《城市轨道交通安全防范系统技术要求》（DB11/T 646—2016）等标准。《城市轨道交通安全防范系统技术要求》分为通则、视频安防监控子系统、实体防护与入侵报警子系统、化学监测子系统、放射性材料监测与处置、武器与爆炸危险品检测及处置6部分，适用于城市轨道交通安全防范系统的规划、设计、建设和改造，并可指导工程验收和运行维护。

在加快推进城市公共服务标准化方面，发布《社会福利机构安全管理规范》（DB11/T 535—2016）等标准。《社会福利机构安全管理规范》规定了社会福利机构安全管理的基本要求，设备设施安全、消防安全、食品安全、照料安全、医疗护理安全、康复安全、内部治安、信息安全、废弃物管理和应急处置等要求。北京市现有社会福利机构600余家，老年人、残疾人和孤残儿童特殊群体为社会福利机构的主要服务对象。该标准为修订标准，重点增加了食品安全、照料安全、医疗护理安全、康复安全、内部治安、信息安全和废弃物管理等方面的要求。

（摘编自北京市质监局网站）

浙江：发布《浙江省标准强省质量强省品牌强省建设“十三五”规划》

10月24日，《浙江省标准强省质量强省品牌强省建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）发布，明确了浙江省今后5年推动浙江制造向浙江创造转变、浙江速度向浙江质量转变、浙江产品向浙江品牌转变的方向和具体举措。

根据《规划》，到2020年，全省基本建立起广覆盖、高水平、国际化的浙江标准体系，形成机制协同、功能完善、保障有力的“三强”（标准强省、质量强省、品牌强省）建设支撑体系。“十三五”期间，浙江省力争率先成为国家标准化综合改革试点省，创建国家技术标准创新基地2个，新增主导和参与制修订国际标准15项，主导制修订国家标准300项，制定“浙江制造”标准500个，制修订服务业地方标准100个，制定新型建筑工业化地方标准10项。

围绕《规划》的目标和实施路径，“十三五”期间，浙江省将统筹浙江制造、浙江服务、浙江环境、浙江工程四大关键领域，推动全省域质量协同发展，促进浙江制造、浙江服务、浙江环境、浙江工程“四大任务”协同提升。

推进“浙江制造”提质增效。“十三五”期间，11个设区市全面达到全国质量强市示范城市创建标准。制造业产品质量合格率达到95%，农产品质量安全检测合格率达到98%，规上工业新产品产值率达到35%，力争中国质量奖实现零的突破。

扩大“浙江服务”优质供给。至2020年，浙江省将制修订100个服务业地方标准；实现取得质量管理认证的服务业企业达到6000家，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量接近国际先进水平。

深化“浙江环境”保护治理。执行最严格的环境质量标准体系，加快建设美丽浙江。到2020年，浙江省市级以上城市空气质量优良天数比例达到80%，地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到80%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为94%。

构建“浙江工程”先进标准体系，到2020年，可再生能源利用占建筑能耗比例达到10%；实现全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%；全省新建高层住宅基本实现全装修。

（摘编自《浙江日报》）

新疆维吾尔自治区：地方标准体系建立

10月19日，新疆维吾尔自治区在克拉玛依市召开深化标准化改革观摩会暨自治区标准化工作领导小组会议。“十二五”期间，新疆维吾尔自治区争取国家和自治区财政标准化工作经费投入1700万元，地方标准体系初步建立。

据了解，目前新疆维吾尔自治区的标准化工作已经进入了全方位、广覆盖、多维度需求的“大标准”时代，覆盖现代工业、服务业、社会管理和公共服务等多个领域，标准体系结构也得到进一步优化。“十二五”期间，全区制定发布了683项自治区地方标准，截至2015年底，新疆维吾尔自治区的地方标准数累计达到1679项。另外，新疆维吾尔自治区承担或参与制定修订国家标准、行业标准超过220项，主导或参与制定修订国际标准或提案4项。组建自治区专业标准化技术委员会14个，承担国家标准化分技术委员会1个、国家标准工作组2个。建立服务业标准化试点27个，建立社会管理和公共服务标准化试点10个，建立农业标准化示范区（项目）192个，建立标准化良好行为企业试点78个。

“十二五”期间，新疆维吾尔自治区标准化科技成果丰硕。新疆研究与试验发展活动共形成国家或行业技术标准260项；科技部门登记成果1165项中含有技术标准内容研究与开发的36项。全区标准化服务能力不断增强，建成“新疆标准信息服务平台”，标准库收集电子文本国家标准3.2万条、行业标准8万多条，启用“标准资源远程投送系统”，与西部8省联合成立标准化研究联盟。

会议对全区“十三五”标准化工作任务做了进一步安排，力争到2020年，基本建成结构合理、衔接配套、覆盖全面，适应新疆维吾尔自治区经济社会发展需要的新型地方标准体系。

（摘编自《新疆日报》）