陈思艺

（武汉大学社会保障研究中心，湖北 武汉 430072）

我国生育政策的评估分析及调整的探究

陈思艺

（武汉大学社会保障研究中心，湖北 武汉 430072）

人口问题一直是各国高度重视的焦点问题，针对人口问题的生育政策不仅影响一国的人口规模和人口结构，还对一国的经济和社会生活各方面都产生作用，因而生育政策作为一项公共政策，其实施过程和政策效果需要格外关注。我国根据国情实行的计划生育政策，从这个政策开始实施到现在对我国的人口、经济和社会产生了重大影响。但是最近的十几年，对我国计划生育政策的批评和反对的声音越来越多。出生率持续下降，人口结构比例失调，人口老龄化形势严峻，以及“四二一”家庭结构，年轻人养老压力越来越大，根据这些变化的社会环境，需要对现行的生育政策进行调整以满足人们的需求，以适应当前我国社会和经济的发展。

生育政策；公共政策；政策调整

一、我国的生育政策——计划生育政策

1、生育政策的历史形成过程

表1 我国生育政策的历史形成过程

从表1可以看出我国生育政策的历史形成过程，从20世纪70年代开始提出控制人口，1982年，将计划生育政策确定为我国的一项基本国策并写入宪法，标志着我国计划生育政策正式出台。

2、生育政策的内容

生育政策是指国家制定或国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为（包括生育数量和质量）的准则。中国现行生育政策是计划生育政策，主要内容是国家鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；……