肖　寒（南宁市城乡规划设计研究院，广西南宁530002）

城市社区的适宜规模研究——以南宁市为例

肖寒（南宁市城乡规划设计研究院，广西南宁530002）

城市社区是城市进行社会管理和公共服务供给的最小单元，是城市社会的细胞，与城市居民的日常生活息息相关。社区规模是否合理，直接影响社区职能的发挥。本文以南宁市为例，从现状社区规模、规划管理、公共服务设施配建、城市交通和居民心理等层面对社区的适宜规模进行分析，提出城市社区的适宜规模，为当前和今后的城市社区的相关规划以及社区调整与优化提供参考。

城市社区；社区规模；合理规模

1　关键概念的界定

社区的概念有多种，本文所称社区指的是行政概念上的基层法定社区，即城市建成区范围内的社区居民委员会辖区。根据2000年12月中共中央办公厅和国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，基层法定社区的概念是：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”。

2　问题的提出

党和国家日益关心基层群众的生活，习近平主席说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。随着经济社会的快速发展，社会结构快速转型，大量“单位人”、“社会人”转变为“社区人”，城市社区日益为社会成员的集聚点、社会需求的交汇点、政府社会管理的着力点和党在基层执政的支撑点。……