叶勇

各地陆续开展了药品流通环节“挂靠走票”、非法购销药品、超范围经营等专项整治。江西省食品药品监督管理局于2016年4月26日在其官网上发布了《江西省药品流通环节“挂靠走票”专项整治工作方案》（下称整治方案），主要包括对挂靠经营、过票走票等五个方面的整治。

从严治和打击“挂靠走票”是审计部门的职责所在

中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（以下简称《框架意见》）及配套文件《关于实行审计全覆盖的实施意见》，要求审计部门对公共资金管理使用以及有关经济活动的真实、合法、效益情况进行审计。近些年来，国家不断加大对医疗补助方面的投入，但百姓反映的看病难、看病贵问题仍很强烈，虽然医疗报销范围、报销比率扩大了，但是患者个人承担的医疗费用并未明显减少，甚至还有增加，医院乱收费、药品供应商出借资质等乱象依然存在，医改政策落实不到位，制约着民生政策的落地。作为审计机关，承担着国家治理免疫系统的职能，探索和研究造成医疗领域存在的问题，提出建设性的审计建议对解决这一难题具有重要意义。

近期，某县在对该县人民医院2012年至2014年度财务收支情况进行审计过程中，发现该医院接收的某省外药品供应企业开具的发票中有近千万元系虚假发票，审计初步判定涉及偷漏税近百万元，经向同级政府及上级审计局报告后，以“某公司使用虚假发票并逃避缴纳税款”为题向该县国税局进行了税务案件移送。……