1945年4月23日至6月11日，中共七大在延安召开，最终形成了关于国内形势和格局走向、战略目标、战略性质、发展方向等地缘战略。作为东亚地缘政治格局中的重要角色之一，中共在七大上制定的地缘战略也受到诸多外部政治力量的制约。这些外部政治力量主要包括：国民党、汪伪、美国、日本、苏联。这里仅介绍美国方面的因素。

抗战后期，中共对于和美国的合作前景一直抱有较高的期望。进入1945年后，中共的努力仍在持续，而且在实践层面取得一些进展。1月，中共中央军委作战部绘制了《中国解放区形势图》，并经美军观察组转交罗斯福总统，以备美空军在执行对日轰炸任务中遇到紧急情况时，争取降落到中共控制区。中共还对美国方面提出了一些要求和建议，希望其能够扭转对华政策中逐渐增强的“扶蒋反共”倾向。4月1日，在谢伟思离开延安前夕，毛泽东、周恩来等还专门与他进行了最后一次谈话。毛泽东特地表示：中共对美国的政策，是寻求友好的美国支持在中国实现民主和在对日作战中进行合作；而一旦中国发生内战，希望美国对国共双方采取不插手政策。

但是，随着美国“扶蒋反共”政策的逐步明确，中共开始放弃与其合作的设想，并高度警觉其干涉中国内政的问题。5月31日，毛泽东在七大上指出：到战后，“中国就可能变成以美国一个帝国主义国家为主统治的半殖民地。以美国为主控制国民党，英国可能插进一只小脚。这一变化将是一个长期的麻烦，我们共产党要好好准备，以应付这个变化”。……