文显堂

产能过剩是经济周期现象，解决产能过剩一般靠两手，一种是靠看不见的市场之手，一种是靠看得见的政府之手。在完全私有化的市场经济国家，一般都是由市场之手自行调整产能，是重组还是破产，一切都由市场说了算。而我国产能过剩相当部分发生在国有企业，政府作为国有资产所有者代表，承担着国有资产保值增值的责任，因此必须由政府主导去产能。

然而，由政府主导去产能面临着各种严峻的挑战，很容易发生按下葫芦起了瓢的问题，尤其是容易引起资产价格的非理性上涨，导致产能这个“葫芦”还没按下去，资产价格这个“瓢”却插翅飞起来了。

眼下，煤炭行业去产能就出现了“葫芦”还没按下去，“瓢”却高高飞起的情况。随着煤炭去产能的不断推进，我国煤炭产量持续下降，部分地区煤炭供不应求，煤价应声上涨。今年以来，进口焦煤的价格从80～90美元持续涨到260美元水平，涨了两倍，国内焦煤价格也涨了1.5倍以上，从而导致全国电煤价格指数从6月起已出现连续5个月上扬。今年动力煤期货价格已从年初的300元左右攀升至约620元。产量没降多少，价格却翻倍上涨。这样一来，有不少钢材品种的利润被煤炭上涨部分“吃掉”，许多钢企10月份的效益已经出现下滑，甚至亏损。为此，国家发改委不得不于9月初决定将全国日均煤炭产量增加30万吨，当月底，又提出将日均煤炭产量要再度增加20万吨。这在一定程度上影响了去产能、调结构的实际效果。……