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新制裁压向朝鲜,突破僵局不取决中国(社评)

2016-12-01

环球时报 2016-12-01

联合国安理会纽约时间11月30日投票表决制裁朝鲜新的决议草案,该草案是今年9月份朝鲜进行第五次核试验后由美国发起推动的。据联合国官方微博发布的消息,安理会最终以15票赞成一致通过决议。

决议最终文本的核心条款是给朝鲜每年的煤炭出口设定上限,该上限为4.009亿美元或750万吨,这两个数字都大大小于2015年朝鲜实际出口煤炭的规模。此外,安理会决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌等金属。

新的制裁决议非常严厉,比如要求联合国成员国限制朝鲜驻外机构的人数,限制每个朝鲜驻外机构只能开设一个银行账户,有关国家可以检查进出朝鲜的个人行李等等。

美国最早提出的决议草案比上述内容还要严厉得多,在两个多月里,中美围绕决议草案进行了反复谈判。中方的核心立场是,制裁是专门针对朝鲜核计划的,不能针对朝鲜人民,不能引起人道主义灾难。这一原则也已在最终决议中有所体现。北京已经表示,中方会认真执行最终通过的安理会决议。

由于中国是朝鲜煤炭出口的最大对象,西方和韩国舆论大多认为,中国的态度是安理会新决议能否落实并达到目的的关键。我们要说,这种思维方式是有问题的。

首先,中方是历次安理会决议的认真执行者,而且在对朝制裁的问题上,中国付出的经济和外交损失最多。中国与朝鲜过去保持着正常贸易,而西方及韩国与朝鲜的接触原本就很单薄,或者几近为零。中国控制中朝漫长边界的难度并不像本来就和朝鲜没贸易的国家签个字那样简单。……

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