邢思和常力田文冰

搞好土地托管搭建为农服务新平台——关于河南省南阳市供销合作社开展土地托管的调查

邢思和常力田文冰

近年来，河南省南阳市供销合作社积极组织农业产业化龙头企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，引导组织参与土地托管，形成多方参与的大格局。

近来年，党中央、国务院下发了一系列文件，对土地托管作了明确阐述。2014年中央一号文件明确提出，要推行合作式、订单式、托管式等服务模式，支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务，促进农业生产经营模式创新。2015年，中共中央、国务院下发了《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），对供销合作社提出了开展大田托管，推动农业适度规模经营的要求。习近平总书记在党的十八届三中全会上强调：解决好“谁来种地”问题，对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远，要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体,不断推进农业适度规模经营，加快农业现代化进程。

河南省南阳市供销合作社按照南阳市委、市政府的指示，积极贯彻落实党中央、国务院的文件精神，结合南阳农业大市、平原面积广、农业人口多、外出务工人员逐年增多的实际，在借鉴外地先进经验的基础上，积极探索土地托管新路径，搭建为农服务新平台。……