政府购买公共体育服务的多元主体分析及协同推进策略——以常州市的实践为例
2016-12-01贾文龙
山东体育科技 2016年5期
贾文龙
(河海大学 公共管理学院, 江苏 南京 210098)
政府购买公共体育服务的多元主体分析及协同推进策略
——以常州市的实践为例
贾文龙
(河海大学 公共管理学院, 江苏 南京 210098)
多元主体协同推进是有效提升政府购买公共体育服务水平的重要发力点。以江苏省常州市为例,对政府购买公共体育服务中多元主体间的定位与分工进行了剖析,揭示了其多元主体协同提升效率的同时导致的低效状况发生;责任模糊和问责困境;公共伦理缺失;独立性遭到腐蚀等一系列阻碍政府购买公共体育服务健康发展的窘状所在,藉此从综合购买能力的全面提升;公共体育服务的有效供给;需求与反馈机制的健全;评估机制的不断完善等角度提出政府购买公共体育服务的多元主体协同推进策略,以期为完善政府购买公共体育服务制度提供启示与借鉴。
政府购买;公共体育服务;多元主体;协同;推进策略
发端于欧美发达国家的政府购买公共服务已经成为一种世界性的制度安排。作为新公共管理运动的重要形式和内容,政府购买公共服务在促进政府职能转变、降低服务成本、和提高公共服务效率等方面发挥了极其重要的作用[1]。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中明确指出在基本公共服务供给方面要建立多元供给机制,积极推行政府购买、特许经营、合同委托、服务外包、土地出让协议配建等提供基本公共服务的方式[2],其中政府购买公共体育服务顺应了新常态下我国体育行政部门转型的要求,能够有效推动政府职能的转变,营造政府、市场与非营利组织实现共赢的局面,优化了传统公共体育经费的投入模式,满足公众对于公共体育服务多元化的需求。……
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