湖州市国土资源局吴兴区分局　徐　峰

吴兴区完善批后监管机制实行“负面清单”管理

湖州市国土资源局吴兴区分局徐峰

近几年来受整个经济形势的影响，新上建设用地项目批后实施情况不尽人意，项目开竣工滞后情况屡有发生，违法用地行为屡禁不止，为全面加强建设用地批后监管力度，完善监管措施，湖州市吴兴区始终坚持各类建设用地项目精细化管理的理念，不仅严把建设用地项目准入关，严格落实建设用地批后监管责任，在实行分阶段权证管理的基础上，还建立了建设项目“负面清单”制约机制，实行了动态管理。

一、取得的成效

2015年开始建立“负面清单”制约机制以来，共计梳理出44个企业50宗存量建设用地，其中10宗为卫片执法检查明确要求整改的违法用地，32宗涉及开竣工违约尚未整改处置到位的，8宗为区级部门提供的恶意逃废债及虚开发票的企业。经过一年来的监督管理，涉及土地开竣工违约的42宗用地，4宗已通过复核验收，1宗已盘活收回重供，1宗违法用地已补办手续合法化，其余16宗涉及开竣工违约的，已办理相关开竣工延期手续，都已不同程度投入建设。

实地督查埭溪镇联山村宅基地复垦点

二、主要做法

（一）明确“负面清单”认定范围

1.在土地审批中，经核实存在弄虚作假、恶意伪造相关报批材料等问题的；2.按照合同约定未按期开竣工，逾期也不申请办理开竣工延期手续的；3.依据国土资源部令第53号《闲置土地处置办法》，涉嫌构成土地闲置，且尚未处置到位的；……