◎余聪



社会共治食品安全的理论基础及实践指导

◎余聪

摘要：食品问题作为一项复杂的公共问题需要社会共治，食品安全的社会共治是理论与现实的必然选择。建议主要依靠政府、媒体、社会组织、第三方认证和检测机构、食品生产者、消费者等主体参与，通过各方的努力实现食品安全社会共治。

关键词：食品安全；社会共治；公共治理

长期以来，我国对于食品安全的监管方式一直强调政府的权威管理，但频发的食品安全事件一次次让食品安全问题成为社会热议的焦点。稀缺的执法资源和繁重的执法负荷之下，保障食品安全亟须治理工具的多元化转变，以逐步脱离传统的治理框架，不断从行政性规制走向社会性规制。新《食品安全法》强化了“食品安全社会共治”概念，我国食品安全治理模式也由此发生转变，从自上而下的政府治理转向社会多方参与的社会共治。社会共治原则的提出，创新了市场监管方式和社会管理模式，对今后的食品安全监管和治理具有重要意义。

公共治理理论与食品安全社会共治的契合

食品作为人类生存的能量来源和社会前进发展的物质基础，关系到社会稳定和经济发展。食品安全涉及社会中绝大多数不特定公众的共同利益，因此具有公共产品的性质。食品安全管理是公共管理的重要部分，可以把公共治理的观点作为食品安全问题研究的基础思路和方向。

1.解决双重失灵背景下的产物