李正寅

黑龙江省信息中心 黑龙江哈尔滨 150030

黑龙江省“互联网+”推进情况报告

李正寅

黑龙江省信息中心 黑龙江哈尔滨 150030

一、关于“互联网+”概念

时下，“互联网+”已经从行业热词升级为全民热词：越来越多的社会精英乃至普通民众开始关注“互联网+”。李克强总理在政府工作报告中首次提出：“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

二、我省目前推进“互联网+”的基本情况

目前我省各厅局的推进工作开展的井然有序，有35个厅局提出了其所负责领域的“互联网+”行动计划，这些行动计划，符合国家出台的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》精神和11个“互联网+”重点行动方向，都提出了明确的发展目标、重点任务和保证措施，是我省全面落实《指导意见》的行动纲领和重要抓手，对我省主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现经济转型升级、提质增效具有重大意义。现将有关情况汇总如下：

（一）在农业领域，我省出台了《黑龙江省“互联网+农业”行动计划》、《黑龙江省“互联网+粮食”行动计划》、《黑龙江省“互联网+现代牧业”行动计划》、《黑龙江省“互联网+农业”水利行动方案》、《黑龙江省“互联网+林业”行动计划》。这些计划主要是围绕我省在农业方面的区域竞争优势，充分利用由农业诱导出来的优质高效农业、畜牧业、涉农金融服务业等资源，集中展示龙江农作物绿色、有机的核心竞争力，通过线上线下的融合集中打造龙江绿色品牌。

（二）在工业领域，出台了《黑龙江省“互联网+工业”行动计划》、《黑龙江省“互联网+”能源行动计划》，将利用好龙江产业基础，坚持走新兴工业化和信息化融合之路，推动我省装备制造业等产业向中高端迈进，提升制造业的核心竞争力。在食品工业方面，将解决生产过程多种原料的配置问题，按照安全性、健康性、时尚性、娱乐性发展趋势刻画饮食产品。

（三）在发展旅游业方面，出台了《黑龙江省“旅游+互联网”行动计划》，我省将以游客需求为中心，以大数据为手段，充分利用和整合多种信息技术和资源，为游客提供游前、游中、游后各个旅游环节的智慧化旅游服务。

（四）在发展养老业方面，出台了《黑龙江省“互联网+养老”行动计划》，将坚持集中与分散相结合、养老与健康相结合、健康养老与旅游相结合，合理开发设计生态化背景下养老业产品。通过建设全省统一的“养老服务云平台”和客户服务子模块，推动互联网技术在机构养老、社区居家养老、医养结合式养老、候鸟式异地养老、老年产品开发等方面得到广泛应用，实现养老服务“供应商、客户端”线上有效对接和老年群体“生活照料、健康医疗”需求的线下有力保障。

三、我省互联网+推进工作中存在的主要问题

（一）在政府整体推进方面还需要在组织、政策、机制等诸多方面进一步加强。有些事关全省的信息化基础性工作，一个厅局难以独立完成，急需政府加强协调，统筹推进。如黑龙江省地理信息系统的建设，就涉及交通、测绘、国土资源等部门的大力协调和合作。

（二）如何进一步挖掘资源优势使之在互联网+的推动下尽快形成经济优势问题，如我省在绿色农业、清洁化工、装备制造、生态旅游、食品工业、健康养老、中俄贸易等方面优势明显。

（三）我省信息服务业尤其是软件产业能力不足，缺少具有全国影响力的企业和平台，难以助力和支撑我省互联网+事业的推进。

（四）互联网+ 新业态发展需要众多跨界融合型人才，而我省目前这样的人才较强大的市场和社会需求相比却是严重匮乏。

四、建议我省采取的对策措施

（一）加强政府的顶层设计，整体和谐推进全省互联网+工作。互联网+ 涉及全省的各行各业、各个方面，涉及我省信息基础设施、技术应用能力、人才队伍、资金支持、法制环境、安全保障等各个方面，不可能一蹴而就，也不可能仅靠各厅局出台的行动计划就可以达到目的，必须加强全局的统筹与整合能力，摆上领导工作日程，纳入领导考核指标，在组织领导机制、资金支持机制、政策扶持、人才培养、全民创新机制、引进外部强力推进资源、法制环境建设等各个方面统筹推进；既有短期目标，又有长期规划；对涉及全局的信息基础项目，集中突破，如黑龙江省地理信息系统项目的建设等。

（二）加强舆论引导，推动互联网+ 知识与思维的普及与应用。政府应营造积极的舆论推进环境、提高公众和众多传统企业运用互联网+ 的意识和能力，通过书籍、报刊、电台、电视台、互联网等各种信息载体，教育干部、群众，用新的互联网+ 知识、互联网+思维重新审视生产、生活、工作和娱乐等，大胆突破思想观念、体制机制的局限，通过思维创新、体制机制创新、思想观念创新等，努力开创生产、生活、工作和娱乐等的新局面，使万众创新、人人创业有路可循、有章可尊，焕发出社会上潜在的巨大的创新与创造激情，推动我省经济社会更好更快发展。

（三）加快资源优势变经济优势的步伐。我省是粮食资源大省，农业大省，水资源也较丰富，在发展绿色农产品和食品工业方面具有得天独厚的优势，但我省在这些方面的实际市场占有率并不理想，在规模化经营程度、实际的生产能力、营销渠道和品牌树立等方面都有大量的工作需要推进；在生态旅游、健康养老、中俄贸易、清洁化工、装备制造等方面也存在着大致相同的工作急待完成。

（四）加强跨界融合型人才的引进与培养等先导性工作。有计划地加强跨界融合型人才的引进与培养，对我省运用互联网+新业态，实现跨越式发展意义重大。信息时代，人才资本已经成为最重要的生产要素，许多推动经济和社会发展至关重要的创新、创造来自更卓越的人才，有许多事业的推进不是不可为，而是因为缺少那样的人才，有了人才就是可为的，就会开创新的局面获得新的发展。

李正寅，（1982.11——），男，汉族，黑龙江省哈尔滨市人，硕士，助理研究员，研究方向：宏观经济。