王滨生 王 冬 孙 硕 刘 鹏

大连外国语大学

贯彻全国高校思想政治工作会议精神加强和改进高校外派留学生的思政工作

王滨生 王 冬 孙 硕 刘 鹏

大连外国语大学

青年是国家和民族未来的希望。进一步加强和改进外派留学生的思想政治教育工作，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。这是时代赋予高校思想政治教育工作者的新使命、新任务。要充分发挥党的政治理论优势和组织优势，做好外派留学生的思政工作。要完善各项制度，不断探索创新工作方法，开创我国高校外派留学生的思想政治教育工作的新局面。

外派留学生；思想政治教育；创新

全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。习近平总书记强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。随着我国改革开放和市场经济不断发展，高等教育国际化办学步伐的不断加速，国内各高校国际教育合作项目迅速攀升，以公派自费留学这种形式出国交流的大学生越来越多。“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”对新形势下高校出国交流学生的思想政治教育工作提出了更高的要求。

青年大学生是国家人才资源中的宝贵财富，是国家和民族未来的希望。进一步加强和改进外派留学生的思想政治工作，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。然而，在留学过程中，大学生们不断受到文化和价值观念不同而带来的思想冲击，出国后在思想政治教育方面较为薄弱，在专业和语言的学习过程中也可能忽略了加强政治理论学习。因此，保障对这一群体的持续培养教育，有助于引导他们坚决拥护党的方针政策，坚定共产主义理想信念；有利于提高他们的综合素质，培养具有全球化视野的国际化高水平人才。加强对外派留学生的持续思想政治教育工作具有重要意义，也是一项政治任务。

一、当前高校外派留学生思想教育管理中存在的问题

（一）理论研究薄弱，实践经验缺乏

高校肩负着为国家未来建设培养合格人才的重要使命，高校毕业生不仅应该具有扎实的专业知识、国际视野、国际竞争力，同时应该坚定的政治立场，是社会主义国家的合格建设者和接班人。在海外留学过程中，如果不能及时地对他们进行正确的方向引导，他们就可能出现思想行为上的偏差。但是如何开展对外派留学生的教育引导，目前的理论研究十分薄弱。从实际情况看，各高校对外派留学生的思想政治教育和管理宽严不一。高校基层党团组织对外派留学生的思想政治教育既缺乏指导，更谈不上规范。究其原因，首先，高校学生思想政治工作者没有真正意识到对外派留学生有针对性地开展思想教育引导的重要性。其次，出国留学人数的不断增长，客观上造成了高校学生思想政治工作者适应上的困难。甚至有的思想政治工作者还没有意识到这项工作存在的必要。另外，很多从事高校学生思想政治教育的工作者本身缺乏国外生活学习的体验。

（二）教育引导缺失，存在问题隐患

外派留学生思想教育引导的缺失，导致出国留学各个环节产生的矛盾和问题不能得到很好的解决，为学生个人成长和高校人才培养埋下了一定隐患。主要存在的问题有：适应性问题；健康与安全问题；人际关系问题；宗教信仰问题；婚恋交友问题。以及其他问题。有的学生在出国留学期间从事这样那样与学习内容无关的活动，浪费了宝贵的时间和精力；有的学生诚信意识、道德意识薄弱，行为不当，影响自己，甚至国家、学校的形象；有的学生守法意识和保密意识不强，在出国留学期间思想和行为的偏差造成他人甚至国家利益的损失。

（三）管理制度滞后，方式不规范，关心指导不力

近年来，高校出国留学从项目到派出人数都有显著增加。出国留学人数的快速增加，极大地考验着高校教育管理者的应变能力，同时也检测着高校思想政治教育和管理的水平。当前，各高校对外派留学生管理相关制度上远远滞后于国际化发展的速度，缺乏行之有效的方式。传统思想政治教育的工作方法主要有以下几个形式：一对一培养、日常的主题教育活动、报告、实践活动和交流会等，对于出国的学生而言，这些活动都已经无法参加，思想政治教育的作用无法发挥。

二、加强和改进外派留学生思想政治教育工作的重要意义

高校学生派出留学本身不是目的，而是一种手段，是国家人才培养战略的重要组成部分。青年学生自身的特殊性以及出国后学生个体所处的文化、教育和环境的变化的特殊性决定了加强对外派留学生进行思想政治教育的重要性和必要性。当代青年自我意识、创新意识和批判精神较强，但是抗压能力和抗挫折的能力以及独立生活能力又相对较弱。他们处在生理和心理逐渐迈向成熟的人生特殊发展时期，对知识、新鲜事物和外部事物充满了探索求知的欲望和热情。思想不成熟，可塑性较强。必然出现政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的跨文化交融和碰撞。出国前学生所获知识大都来源于书本，长期的校园生活使他们缺少社会磨练，社会阅历浅。如果遇到环境变化、困难挫折，或是经历特殊事件时，若不能正确认识和评价所碰到的问题，加之自身缺乏有效的应对经验，在没有家人、朋友或者学校的及时帮助和引导下，可能会无法应对，从而产生各种问题。

三、加强和改进高校外派留学生的思政工作的对策

（一）发挥高校党的政治理论优势，做好出国前后青年学生的思想政治教育。做到国内、国外连贯性培养。高校教师和思政工作者要坚持三个“不懈”：坚持不懈地传播马克思主义科学理论；坚持不懈地培育和弘扬社会主义核心价值观；坚持不懈地培育学生的优良学风。引导学生将来做好“三为”服务：为人民服务；为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；为改革开放和社会主义现代化建设服务。做到两个“引领”：即引领师德建设；引领知识教育。做好三个“加强”：加强优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育；加强党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育；加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育。做到四个“正确认识”：正确认识世界和中国发展大势；正确认识中国特色和国际比较；正确认识时代责任和历史使命；正确认识远大抱负和脚踏实地。认清两个“历史必然性”：认识和把握人类社会发展的历史必然性；认识和把握中国特色社会主义的历史必然性。做到两个“统一”：坚持教书和育人相统一；坚持言传和身教相统一。把成才教育与国家民族未来紧密相连，影响外派留学生的思想观念、价值取向、精神风貌。

（二）高度重视出国学生的党建工作。把优秀大学生吸收到党的队伍中来。党员发展过程中，要有原则、有标准、有质量。同时，注重入党积极分子的培养。对他们要加强政治理论教育，提高党性修养，充分发挥在党员的骨干带头作用和先锋模范作用。

（三）发挥高校基层党组织的优势。依托院系党总支、学生党支部推进赴海外大学生的教育管理工作。做好外派留学生，特别是学生党员出国前、出国后、回国后的衔接管理。可以选择留学生党员较多的地点建立海外流动党党小组，创新活动方式，丰富活动内容，使其成为开展党员管理工作的坚强堡垒。规范党建工作制度，加强理论学习；做好行前党性教育；建立切实可行的预备党员考察转正制度；建立、健全党员汇报；建立、健全出国学生党员联系人制度；完善出国学生党员的党费缴纳制度；要本着“合理合法、有节有度”的原则，妥善安排组织生活。

（四）明确思想政治教育的内容，提高思政工作者自身业务素质

对外派留学生的教育可以从思想、行为、学业和生活四个方面，分出国前、出国后和回国后三个阶段进行。出国前的重点在于全面预防。预防性的教育包括以沟通的方式进行的理想信念、爱国主义、民族精神、公民道德意识等方面的思想教育。出国后的难点在于对学生关注的长期性与持续性。在学生出国留学期间，尽可能与学生保持联系，关心学生的学习、生活和思想历程，并为学生提供尽可能的帮助与支持。回国后的关键在于能够敏锐捕捉学生的变化。及时疏导学生的思想，解决学生因为出国留学带来的问题。要保证以上教育内容的实现，高校学生思想政治工作者需要首先接受教育，在提高自身思想认识的同时，主动自觉地提升自己的素质和业务能力。

（五）建立海外学生会（留学生会）和相关社团，优化学生干部队伍。由辅导员牵头、班导师配合、留学生会为纽带，可以直接或者间接深入校园、生活社区、学生公寓，加强对出国留学生的领导和管理，帮助、支持和引导他们自主开展活动。选拔优秀骨干学生干部参与其中，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。做好他们的成才教育、就业指导工作。同时，通过群团组织开展丰富多彩的主题活动，丰富留学生在海外的生活。此外，还要建立危机预警机制和应急处理系统，解决突发事件，帮扶特殊学生。

（六）要运用新媒体新技术使，推动思想政治工作，增强时代感和吸引力

思想政治教育工作人员必须抢占互联网这一教育阵地，利用新媒体技术，打造新型、高效、实用的网络教育途径，紧跟时代发展潮流，不断推动外派留学生培养教育工作的全面创新。可以建立专属网站，通过网络开展日常教育，掌握外派留学生的思想动态，及时加强监督管理。组织好日常学习、工作和生活，有针对性地对进行思想教育工作。也可以建立微信公众号、APP等新媒体工具，让出国学生个人思想状况和国外学习情况向组织进行汇报，同时能够在繁忙的学习中，了解到国内时事。学生党员还可以通过网络视频会议形式开展组织生活。还可以有针对性地帮助其实现网上谈心和网上咨询等。

（七）保持与出国学生家长的密切联系。建立社会、学校、家庭联合培养体系，开展以认同感、归属感、责任感和使命感为核心的“四感”教育，合理分担外派留学生的学习和生活压力，建立“家长年会制度”、“学期汇报制度”和“紧急沟通制度”。将家长的积极性和能动性调动起来。通过双方努力，学生的学习有了督促、压力、和推动力，形成一种合力。

总之，随着高等教育国际化办学发展迅速，外派留学生人数不断增多，外派留学生的思想政治教育工作至关重要，加强和改进外派留学生思想政治教育水平迫在眉睫，关键在于提高认识、加强领导，做好学生出国前的教育，完善出国后学生的多渠道教育管理方法，利用新媒体技术创新思想教育模式，从而加强外派留学生的教育和管理，构建可操作、有实效的外派留学生思政工作管理模式。

2014年辽宁省高校思想政治工作研究专项项目，项目名称：“科学发展观指导下的高校公派自费留学生的思想政治教育研究”，项目编号：ZS2014015，主持人：王滨生。

王滨生（1975-），男，大连外国语大学软件学院党总支副书记，讲师，硕士，主要从事思想政治教育研究；

王冬（1981-），男，大连外国语大学创新创业教育中心，讲师，硕士，主要从事创新创业教育研究；

孙硕（1982-），男，大连外国语大学软件学院分团委书记，讲师，硕士，主要从事思想政治教育研究；

刘鹏（1980-）男，大连外国语大学软件学院学生对外交流中心主任，讲师，硕士，主要从事大学生留学服务、思想政治教育研究。